北京富潤鼎城房地產開發有限公司非法售樓處

　　中國企業新聞網每日經濟(記者：郭宏宇 許順喜 攝影：岳嵐馨)報道：年關將至，每年的這個時候一些比較突出的社會性問題就會顯現出來。對于外出務工的農民工來說，沒有什么比讓他們回家過年更值得期待了，但回家過年的前提是拿到自己工資。在我國每年都有拖欠農民工工資的事件出現，國家對此問題早有嚴格規定，但惡意欠薪的事件時有發生!

　　近日，在河北省唐山市玉田縣江蘇籍農民工就遇到了讓他們束手無策的事情：辛勤工作了整整一年卻拿不到本應屬于自己的工資，而被拖欠的農民工工資總額竟然高達500余萬元。記者在整個采訪過程中發現，就此事件中的農民工工資被拖欠絕不是一個偶然，而且整個工程建設中存在的諸多問題，如工程轉包、工程質量、乃至利益關系等問題。

　　河北玉田：農民工遭遇惡意欠薪500萬

　　近日，河北省玉田縣江蘇籍眾多農民工向記者反應：他們辛辛苦苦工作了一年，卻無法得到屬于自己勞動的報酬!這些農民工多次向開發商討要工資都無濟于事。無奈之下，他們艱難的走上了討薪之路，從開發商、村委會、鎮政府、勞動局、信訪局等諸多單位。不是推諉扯皮就是研究研究再說，馬拉松似的討薪之路使這些江蘇籍農民工無奈、悲傷和憤怒!

　　江蘇籍農民工代表楊平拿著厚厚的材料向記者講述惡意欠薪過程

　　“馬上就面臨年關，如果我們無法拿到工資，如何回家過年?如何面對妻兒老小?家里老人的贍養和孩子的學費都成了問題，我們屬于無奈才走上了艱難的討薪之路。”這是江蘇籍眾多農民工面對記者采訪時所說的話。

　　是什么原因導致巨額農民工工資被惡意拖欠?又是什么原因致使農民工多次討薪無果呢?

　　其實，關于拖欠農民工工資的問題，國家早有明文規定，對于惡意欠薪事件責任人要負刑事責任。面對國家的高壓政策是何人能如此大膽繼續拖欠農民工工資呢?

　　針對上述問題記者特趕赴河北省玉田縣實地調查了解。

　　農民工遭遇欠薪 勞務公司稱無奈

　　采訪中，記者得知反應問題的農民工都是與南通市豐潤建安工程勞務有限公司(以下簡稱“豐潤建安”)簽訂的勞動合同，“豐潤建安”負責建設的項目是河北省唐山市玉田縣西馬頭山新村工程1—12#樓的土建及二次裝修工程，該工程的投資方則是北京富潤鼎城房地產開發有限公司(以下簡稱“富潤鼎城”)，總包方是(中國對外西北建設集團有限公司)。

　　按時保質完成了規定的工程量驗收證明

　　記者首先來到該工程的承建方也就是與農民工簽訂勞務合同的“豐潤建安”勞務公司。“豐潤建安”項目負責人楊平告訴記者：“被拖欠工資的農民工確實是與自己的勞務公司簽訂的勞務合同，但2012年2月17日起，開發商因利益關系把總包方(中國對外西北建設集團有限公司)趕出工地，至今為止，開發商(北京富潤鼎城房地產開發有限公司)沒有安排總包方與我勞務公司簽訂真實有效的勞務合同。口頭承諾抓緊完善合同關系，但時至今日也沒簽訂。也就是說2012年2月17日“豐潤建安”勞務公司不再認可楊平項目負責人。后來，開發商(北京富潤鼎城房地產開發有限公司)郝躍中總經理找到我到北京談繼續施工的事情，當時我心里也是有著種種顧慮!但后來西馬頭村村委會出面做出了書面承諾擔保，原文：“現有玉田縣鎮政府同意、西馬頭村委會作擔保，如甲方未能按合同支付全額勞務費，鎮政府及村委會視將本工程所有房子作抵押。”既然如此，楊平帶領眾多農民工也是按時保質完成了規定的工程量，目前整個工程已經驗收合格。之所以沒能按照勞務合同上的約定履行合同，其主要原因也是因為目前賬上根本沒有錢。”

　　楊平的解釋顯然令人質疑，工程按時完成，而且質量也沒有問題，那為何說自己賬上沒錢呢?究竟是楊平真的無錢支付農民工工資還是開發商故意耍賴惡意欠薪?

　　面對記者的質疑，楊平對記者說：“投資方(北京富潤鼎城房地產開發有限公司)至今還欠我勞務費680萬左右，其中520余萬元是應支付給農民工的工資。我曾多次找投資方(北京富潤鼎城房地產開發有限公司)郝躍中總經理協調，但他總是不接電話，不見面，還找人打恐嚇電話威脅我說錢就是不給了，要錢上法院去拿。總之他以各種理由推諉。無奈之下我將此事投訴到玉田縣勞動局，但始終沒有得到解決。因此，才導致了目前無法支付農民工工資。”話到此時，楊平愁眉苦臉顯露出一種無奈表情!

　　已經蓋好的變味的新民居工程

　　談到目前拖欠的農民工工資問題如何解決時?楊平表示：“如果能拿能拿到勞務費一定會在第一時間將工人工資結清，讓農民工盡早回家過年。”

　　投資方欠薪導致巨額工資無法支付

　　楊平說法是否屬實呢?為此記者分別來到玉田縣勞動局和玉田鎮政府。

　　在河北省唐山市玉田縣勞動局，記者找到了該局白文俊副局長，在他的辦公室內首先引入記者眼簾的是，白局長座位后面的窗臺上那塊青磚，上面寫有“泰山石敢擋”!此時，記者在想，這位局長一定是鐵腕局長。可當記者出示證件說明來意時，白局長說：“關于拖欠農民工工資的問題，你們應該到建委去問問?”當記者說明該工程的合法性無法定論時，就應該屬于勞動局管轄，并同時出具勞動局給農民工的回復函。這時的白局長無奈的接受了記者的采訪。

　　接受了記者的采訪白文俊副局長

　　就在記者和白局長談到如何解決拖欠江蘇籍農民工工資問題時，突然進來兩個人就把白局長叫走了，這一走就是將近一個小時!此時，記者在想，白局長究竟是故意躲避記者還是真的有事呢?

　　過了很久，白局長帶了一個工作人員來到辦公室，并介紹說是勞動局監察大隊的負責人馬隊長，該負責人面對記者詳細闡述了開發商欠薪的問題確實存在。但同時表示了勞動局監察大隊只能督促，實在不行只能讓農民工上法院起訴。當記者問及開發商在和勞動局提交手續時為何有一張假手續時，勞動局監察大隊的負責人說：“他們提交的手續，我也不知道真偽，但同時也是有些懷疑。”

　　當記者一再追問江蘇籍農民工的欠薪春節前是否有結果時?白局長面對記者督促監察大隊的負責人盡快處理此事。

　　在河北省唐山市玉田縣政府，負責協調此事的張鎮長告訴記者：對于拖欠農民工工資的問題玉田鎮政府高度重視，“富潤鼎城”確實存在拖欠楊平等人勞務費的事件，鎮政府也多次出面協調。經過協調“富潤鼎城”已經償還了部分欠款，但至今還有500余萬元沒有還清。針對剩余的500余萬元鎮政府協調了幾次，“富潤鼎城”始終以各種理由不予支付。

　　經玉田縣玉田鎮政府同意西馬頭村委會作擔保的履約擔保文書

　　談及“富潤鼎城”不予支付欠款的理由，張鎮長說：“他們始終以曾經支付的勞務費去向以及建筑面積不能計算清楚為由拒絕付款。”

　　而另有知情者告訴記者，其實核算勞務費的辦法很簡單，只要用建筑面積*每平米的勞務費就能得出總的勞務費用，再用總數減去已經支付的部分，剩下的就是目前應該償還給農民工的勞務費。而投資方找的種種理由只不過是不想支付的借口而已。

　　變了味的新民居工程

　　采訪過程中，記者還見到了西馬頭山村原本負責該項目的負責人賈村長。該負責人告訴記者：西馬頭山新村工程是玉田縣的新民居改造工程，是國家為了改善農民居住條件而實施的民心工程。按照國家規定村委會應該是新民居工程的主體，也就是說工程用料、施工、質量等相關問題都應由村委會出面解決。但是在2011年年末，突然有領導示意不讓村里再插手此事，該工程要全權交予“北京富潤鼎城房地產開發有限責任公司”來開發，并很快促使西馬頭山村委會和“富潤鼎城”簽訂了合作協議書，而西馬頭山的村民對此做法十分不滿。當記者問及是哪位領導示意將工程交給“富潤鼎城”時，該負責人卻不予回答。

　　惡意欠薪的富潤鼎城房地產開發公司給農民工下達驅逐令

　　另據西馬頭山村民介紹：不僅工程被承包給外人，就連建成的新民居房屋也被作為商品房面向社會進行銷售。

　　而在國家開發新民居工程的相關文件中明確規定了作為新民居的房屋只能向本村村民銷售。顯然以新民居名義建設的商品房并對外銷售的做法嚴重違反了國家的相關規定。

　　對此做法，西馬頭山村民充滿怨言：這是拿新民居當塊肥肉來滿足某些人的利益!

　　在當地村民的帶領下，記者來到西馬頭山新村工程的售樓處，售樓處外明確寫著“上河新城售樓處”。記者以買房人的身份來到售樓處內，銷售人員熱情地接待并將房屋銷售合同拿給記者。當記者問及買房人是否會有身份限制時，售樓人員爽快的回答：沒限制!

　　記者在銷售人員提供的售房合同中看到這樣的條款：第七條、房屋及附屬設施所使用的土地為村集體土地，甲方協助乙方辦理相關權利證明。

　　顯然，上河新城的銷售是違法的。

　　關于拖欠農民工工資問題，記者咨詢了法律界相關人士。我國著名維權律師、信誠律師事務所的張宏亮律師告訴記者：“2011年5月1日起正式實施的《中華人民共和國刑法修正案(八)》中第四十一條明確規定：以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”由此看來惡意欠薪的行為是需要負刑事責任的。

　　隨著記者的調查，整個事件逐漸明朗起來。這個原本看起來只是拖欠農民工工資的事件已經不再是想象的那么簡單。違背國家規定強迫村委會將新民居工程委托房地產公司開發，將建好的新民居項目當做商品房面向社會銷售，然后再以種種理由拖欠農民工工資不予支付。整個事件中所出現的問題顯然是經過周密計劃的，而如今所出現的局面也絕不是偶然，它只不過是之前種種步驟的一個必然結果。那么我們不禁要問：這中間的利益到底給了誰?究竟是哪位領導的示意讓村委會乖乖退出卻又不敢言說?又是誰給了“富潤鼎城”拖欠巨額農民工工資的膽量?

　　顯然這所有的問題的存在都逃不過“利益”二字。不管是投資方還是示意西馬頭山村委會退出的那位領導都將是整個新民居工程利益的受益人，而利益被侵害的則是被拖欠了巨額工資的農民工。

　　付出勞動理應得到報酬，但是玉田縣的江蘇籍眾多農民工卻在新年來臨之際走上了艱難的討薪之路，如若工資討要失敗，他們需要面臨的不僅僅是一年的勞動付諸東流，更可悲的是他們在新的一年中將面臨無法贍養老人，他們的孩子要面臨失學的可悲局面。

　　溫家寶總理在召開國務院會議時曾多次提出： 農民工已成為我國產業工人的重要組成部分，是工業化、城鎮化、現代化的重要推動力量。如何對待農民工，不是一件小事，而是關系全局和長遠的大事。中央在改善農民進城務工環境、保護農民工權益等方面，出臺了一系列政策措施，收到了一定成效。但農民工工資偏低、被克扣和拖欠，勞動條件差，享受公共服務少，缺乏基本社會保障等問題仍然很突出。這些問題，不僅大中城市存在，一些小城市和小城鎮乃至在鄉村的企業中也很突出。各地區各部門要切實把解決好農民工問題作為事關改革發展穩定全局的一件大事來抓。并專門提出解決農民工問題要堅持五條原則：一是公平對待，一視同仁;二是強化管理，完善服務;三是統籌規劃，合理引導;四是因地制宜，分類指導;五是立足當前，著眼長遠。

　　而河北省唐山市玉田縣各相關部門又是怎么做的呢?從開發商、村委會、鎮政府、勞動局、信訪局等諸多單位相互推諉。

　　更讓記者難以理解的是，該工程從開始建設到非法售樓都不具有合法性，但沒有一家單位出來制止!更可笑的是村委會居然出具了擔保協議，可現如今擔保書在“豐潤建安”的負責人楊平手里也成了一張無法兌現的白紙。

　　惡意欠薪的富潤鼎城房地產開發公司向勞動局提供的假手續

　　新民居工程建設本來好事，但好事情為何總是變味呢?從調查的種種跡象表明，不得不讓大家質疑官商勾結的存在性!也正因為利益相互推動的融合，才導致村民及農民工都成為受害者。農民工是靠辛苦的勞動力來吃飯的，他們拿不到自己應得的工資是遭誰惹誰了?

　　農民工在我國是一個弱勢群體，當然，討要農民工工資是要通過農民工自己努力，但它更需要當地政府以及勞動部門的監督和督促，更需要整個社會對此問題的關注，也只有這樣才能讓拖欠農民工工資的企業和個人得到震懾，才能更好地維護農民工的合法權益。河北省唐山市玉田縣相關部門在面對記者采訪時都相互推諉，更何況農民工遭到推諉也順理成章!對于河北省玉田縣江蘇籍眾多農民工討薪事件的進展，我們將繼續關注。