粵、浙、吉、陜、內(nèi)蒙古等省(區(qū))委書記職務昨天調(diào)整,中國社會高度關注。這是十八大后中國的正常人事布局,但具體到各省,卻有“新起點”的感覺。新省委書記的作為必將給各省治理留下印跡。
省委書記是各省的“一把手”,這個職位是中國政治體制有別于西方的獨特設置,是黨領導國家政治體系中的關鍵一環(huán)。中國的省、自治區(qū)、直轄市是國家行政區(qū)劃的起點,它們承上啟下,既維護國家政令的暢通,又有各自明顯的區(qū)域獨立性。各省委書記做好了,中國全國和全民的好就有了保障。
中國的省一般都地域廣大,人口眾多,很多大省的人口和經(jīng)濟規(guī)模都能比過世界中大型國家。由于中國處于高速發(fā)展期和矛盾集中爆發(fā)期,個別中國省的治理規(guī)模和難度甚至超過有些全球性大國。
中國的體制安排要求省委書記必須有駕馭全局的能力,他們需要有“氣場”,有權(quán)威,又要有親和力,并有極高的學識和眼界。這是對領導者能力的綜合考驗。
由于省的下面還有市、縣、鄉(xiāng)等多層行政設置,省級領導能否真正深入基層、了解基層面臨長期考驗。今天中國的基層已是民生重點區(qū)和矛盾活躍區(qū),省一方面要緊連草根,一方面又要視野寬闊。網(wǎng)絡2.0時代實際改變了省委書記的履職環(huán)境,對社會很多新事物和變化的態(tài)度,都要在這個層面作出抉擇。
省委書記是中共最高領導集體非常突出的人才庫,很多省委書記都有政治上繼續(xù)上升的空間。我們希望,這批省委書記的實踐能積累更多新時期的經(jīng)驗,使中國政治一代又一代的遞進同時也是來自四面八方經(jīng)驗的向上推進,而且充滿與時俱進的力量。
當前很多產(chǎn)生了全國影響的事件都發(fā)生在縣一級,但互聯(lián)網(wǎng)將它們一舉變成“全國性事件”。我們希望省一級今后對處理這些事件發(fā)揮更大影響,省領導、乃至省委書記要針對公眾最關心的問題及時表態(tài),從而讓那些事件回歸“地方性事件”的本位。
中國官員總體上崇尚低調(diào),這一方面是美德,但在輿論常常沖動而多變的今天,低調(diào)導致各種誤讀的情況越來越多。改變作風大概應包括與公眾溝通方式的探索,而省委書記們在這方面的探索空間可能是最大的。我們非常希望中國多有一些直言、善于同公眾良性互動的省委書記。
省委書記對各地縣級以上領導的任命發(fā)揮著重要作用。在腐敗問題成為中國核心熱點之一時,省委書記不僅要自己清廉,他們?nèi)纹趦?nèi)提拔的干部們也都做到清廉才是真正的難點。希望這批省委書記們不辜負公眾的期望,他們的履職過程也是各地防腐倡廉越織越密的過程。
執(zhí)政新風已從黨的最高領導集體那里率先吹動起來,希望新的省委書記和省級領導們把這股新風發(fā)揚光大,落實到對各地具體問題的解決中,也落實到各地突發(fā)問題的現(xiàn)場。希望今后官員們第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場不僅是姿態(tài),也是對事件難點以及公眾情緒的直接擔當。
中國大而復雜,省應當成為對復雜性的強有力分解,并進一步帶動市和縣的分解。中國的問題不應通過互聯(lián)網(wǎng)層層上傳,刺激全社會的人心,而應就地轉(zhuǎn)化成改革的新實踐,從而將中國的復雜性不斷轉(zhuǎn)化成國家的豐富性。
對于所有這一切,新一批省委書記們都是關鍵環(huán)節(jié)的關鍵人物。他們?nèi)沃囟肋h。

