昨天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布城市藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2012)》。藍(lán)皮書(shū)指出，今后20年內(nèi)，中國(guó)將有近5億農(nóng)民需要實(shí)現(xiàn)市民化，為此至少需要40萬(wàn)億-50萬(wàn)億元的成本。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，從鄉(xiāng)村型社會(huì)向城市型社會(huì)轉(zhuǎn)型是一次重大的社會(huì)變革。如果未來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化率以每年0.8-1.0個(gè)百分點(diǎn)的速度推進(jìn)，到2020年前后中國(guó)的城鎮(zhèn)化率將超過(guò)60%。這同時(shí)意味著，今后20年內(nèi)，中國(guó)將有2億多農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，再加上近年來(lái)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)但還沒(méi)有完全市民化的農(nóng)民，未來(lái)全國(guó)將有4億-5億農(nóng)民需要實(shí)現(xiàn)市民化。

　　據(jù)初步測(cè)算，僅解決社會(huì)保障和公共服務(wù)，農(nóng)民市民化成本至少人均10萬(wàn)元。在未來(lái)20年內(nèi)，至少需要支付40萬(wàn)億-50萬(wàn)億元的成本。

　　中國(guó)社科院城環(huán)所副所長(zhǎng)魏后凱研究員表示，目前中國(guó)離城市型社會(huì)的要求還具有較大的差距。從生活方式標(biāo)準(zhǔn)看，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、郊區(qū)就地轉(zhuǎn)化的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民以及縣改區(qū)中存在的大量農(nóng)民，沒(méi)有真正融入城市，其生活方式和消費(fèi)方式仍然保留著農(nóng)民的習(xí)慣和特征，市民化程度低。

　　藍(lán)皮書(shū)還顯示，2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)常住人口超過(guò)了農(nóng)村常住人口。人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化，表明中國(guó)已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，開(kāi)始進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代。 (記者張然)