延遲退休年齡的問題，近期引發社會廣泛關注。人社部25日上午召開新聞發布會，新聞發言人尹成基表示，我國延遲退休年齡將借鑒國外經驗，擬對不同群體采取差別措施，并以“小步慢走”的方式實施。

　　延遲退休方面，尹成基介紹，養老保險制度涉及面廣，矛盾錯綜復雜，需要解決的問題很多。人社部目前進行系統的規劃研究，“已觸及的重大問題有十幾個，退休(或領取養老金)年齡問題是其中之一。”

　　6月5日，針對一些網民提問，人社部答復，強調了延遲退休的復雜性，表明了加強研究的態度，并認為延遲退休年齡是大勢所趨。這一表態引發公眾討論。

　　尹成基表示，討論中反映的觀點表達了不同群體的多樣性訴求，使人社部更充分地認識到這一政策的“復雜性和敏感性”。人社部繼續深入研究這一問題時，將以適當形式充分聽取各方面意見。

　　研究彈性延遲申領養老金列入社保“十二五”規劃，對于這一政策怎么設計，尹成基介紹，研究材料表明，許多國家在調整退休年齡時都要預先若干年向社會公告，對不同群體采取差別政策，并以“小步慢走”的方式實施，以減少負面影響，這對人社部研究這一問題是個借鑒和參考。

　　■ 發布熱點

　　1 全國養老金不存“入不敷出”問題

　　對于此前不少研究機構關于養老金“入不敷出”的說法。尹成基介紹，目前養老保險的積累資金到今年上半年已經超過2萬億，總體上說養老保險基金收入大于支出，當期不存在基金缺口問題。

　　“當然也有少數省(區市)當期收入不抵支出”，但有中央和地方財政的補助，都實現了收支平衡。

　　尹成基介紹，2001年在遼寧進行了做實養老保險個人賬戶的試點，最后這個試點范圍擴大到東北三省，目前已經有13個省開展了做實養老保險個人賬戶的試點。

　　2 未現大批農民工返鄉情況

　　對于近期有媒體報道，我國出現農民工返鄉潮的問題，人社部新聞發言人尹成基25日上午表示，根據人社部的監測，沒有出現大批農民工返鄉的情況，上半年我國就業形勢比較穩定，但總體壓力仍然較大。

　　尹成基介紹，從全國監測的情況來看，農民工返鄉不是普遍性的，總體上用工還是比較穩定，在正常的范圍內，沒有出現那種大批的農民工返鄉的情況。新京報記者 韓宇明

　　■ 數說

　　上半年全國城鎮新增就業694萬人，完成全年900萬人目標的77%。

　　二季度全國實有城鎮登記失業人數918萬人;城鎮登記失業率為4.1%，與一季度末持平。

　　今年前六個月，城鎮五項社會保險基金總收入13206.7億元，同比增長25.5%;總支出10280.6億元，同比增長22.3%。(韓宇明)