禁絕難度大

　　盡管面對地下“六合彩”泛濫的嚴重現實，現今湘陰、長沙等縣不斷召開會議，出臺多項嚴厲措施，對地下“六合彩”進行嚴厲打擊，取得了較好的效果，但遏制地下“六合彩”的泛濫難度很大。

　　湘陰縣新泉鎮胡家村的一些村民說，前段時間，當地一名姓吳的寫單者被派出所抓去后，僅僅罰了幾千元就放了出來。沒多久，他又重操舊業，當地派出所也聽之任之。

　　而在不少當地干部看來，農村“熟人社會”所導致的碼民與寫單者和莊家之間的相互保護、地下“六合彩”參與者眾多、處罰標準不一且時常變動、警力嚴重不足等使得對地下“六合彩”的打擊面臨諸多掣肘。

　　平江縣梅仙鎮派出所所長黃琦介紹說，湖南不少地方地下“六合彩”在一些鄉鎮盛行，客觀而言，莊家和上下線之間采用電話、手機聯系，記錄的單據及時銷毀，加大了查處取證的難度，設賭地點隨時變換，隱藏深的莊家很難打掉。

　　“我們派出所管轄著9萬人口，而警力卻只有6名，要靠打擊從根本上遏制地下‘六合彩’的泛濫，說實話確實存在不小的困難。”黃琦說。

　　揭露“本質” 持續打擊 豐富文化生活

　　根除地下“六合彩”需多方發力

　　面對死灰復燃的地下“六合彩”，到底能否徹底根除?相關人士認為，打擊地下“六合彩”面臨諸多掣肘，要徹底根除則需多方發力，運用法律、行政、教育、經濟等各種手段進行綜合治理，才能標本兼治。

　　各地持續嚴厲打擊

　　由于先期地下“六合彩”嚴重泛濫，使得各地采取了一系列嚴厲措施，對地下“六合彩”進行持續的打擊，取得了初步的效果。

　　《經濟參考報》記者從湖南湘陰縣委辦獲悉，鑒于目前打擊地下“六合彩”嚴峻的形勢，湘陰縣嚴格要求，開展打擊地下“六合彩”專項行動，一律不準 以罰代法，對寫單、做莊的犯罪嫌疑人一律依法打擊到位，對公職人員參與買碼一律依紀依規處理到位，違法犯罪嫌疑人員非法所得一律收繳國庫，對屢教不改繼續 參與地下六合彩違法犯罪活動的，一律嚴懲到位。

　　同時，各地特別加大了對地下“六合彩”莊家的打擊力度，讓想繼續買碼的碼民無地投注，以此從源頭阻止群眾參與地下“六合彩”賭博活動。記者在湖 南湘陰縣和平江縣等地采訪時了解到，兩地政府已經將打擊地下“六合彩”升格為當前綜治重點專項工作來抓，公安機關各單位已經把查處地下“六合彩”賭博活動 作為“一把手”工程來抓，強化了打擊合力。

　　據平江縣公安局副局長江斌介紹，截至2月23日，平江縣集中打擊整治地下“六合彩”以來，共抓獲違法犯罪嫌疑人64人，立刑案件45起，刑事拘留41人，上網追逃5人，查破治安案件21起，行政拘留21人，教育處罰2人。

　　加大宣傳揭露“本質”

　　湘陰縣委宣傳部部長魏淑萍認為，當務之急是加強宣傳地下“六合彩”的本質。當前許多群眾認為，地下“六合彩”中獎號碼是事先設定的，莊家根據事 先設定好的特碼編寫出來碼報供大家猜，誰猜對了就能中獎，這是導致許多群眾沉迷于此的重要原因。實際情況卻并非如此。她認為，一定要通過各種途徑告訴群 眾，莊家提供的碼報都是虛假的，使廣大群眾自發地拒絕賭博。

　　鑒于地下“六合彩”極大的隱秘性，湘陰縣委宣傳部副部長黃新巨認為，應充分發揮基層黨組織的作用，及時監督村民不要參與地下“六合彩”的違法賭博活動，并發動群眾及時舉報莊家危害群眾利益行為。

　　記者從平江縣公安局了解到，該局聯合新聞媒體、鄉鎮充分調動一切積極因素和力量，發動廣大黨員、干部及基層綜治人員，采用靈活多樣的宣傳方式和 手段，將地下“六合彩”非法賭博活動的危害宣傳到位。同時，當地各派出所利用各種方式主動出擊，對引導群眾遠離“買碼”，為教育群眾不信謠、不傳謠贏得了 主動權。

　　比如，平江縣童市派出所在鎮電視臺滾動播放打擊政策、打擊成效等信息;浯口派出所將打擊整治工作情況匯編成短信發送至每位村支書、村主任及治保干部;其余派出所采取出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅、民警進村入戶宣講等。

　　不少吃了苦頭的碼民也建議當地政府鼓勵受害彩民通過各種形式現身說法，引導那些依然執迷不悟者盡快省悟。

　　豐富農村文化生活

　　采訪中，相關人士指出，大多數碼民來自偏遠的農村，缺少文化娛樂活動，只好在空虛和無聊中尋找某種刺激，要遏制地下“六合彩”的泛濫，一條很重要的路徑就是提高群眾的文化素質，填補精神生活的空虛。

　　一些鄉鎮、村組干部則認為，農村地處偏遠，群眾生活單調，群眾性文化娛樂生活不夠豐富，助長了地下“六合彩”的蔓延。地下“六合彩”出現前，一 些農民常用牌九、麻將、撲克等工具進行賭博。隨著地下“六合彩”的出現，玩膩了“老三樣”的農民有了新奇感，部分群眾把賭博作為一種消遣，進而成為一種根 深蒂固的陋習。

　　他們認為，應通過豐富多彩的農村文化娛樂活動，正面引導群眾業余生活，讓他們遠離空虛和無聊，遠離刺激和賭博。

　　當地干部建議，在推進社會主義新農村建設中，政府要加大資金投入，如適當增加電腦室、圖書室等村公共文化娛樂場所，上級文化部門多派文化下鄉活 動，舉辦農民運動會等方式，利用現有的有限資源來豐富群眾文化活動，使群眾在離開地下“六合彩”后有豐富的文化生活去“填補”，從精神上擺脫地下“六合 彩”的侵蝕，“否則，要抑制和消除地下‘六合彩’是很難成功的”。

　　有專家表示，要重視構建健康的民間文化，弘揚文明的鄉風，這樣才能使仍沉迷于地下“六合彩”的人們從思想桎梏中徹底解脫出來。也有專家認為，導 致地下“六合彩”泛濫的另一個重要根源在于落后的農村經濟，政府應該為農民拓寬致富途徑和門路，為農民就業、創業和投資創造良好的環境和條件，積極引導群 眾走合法致富、科學致富、勤勞致富的道路，沒有了一夜暴富的心理和土壤，才能治標又治本。