《意見》還提出了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施。

　　一、整合“涉農(nóng)資金”。將林業(yè)、財(cái)政、扶貧、發(fā)改、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)、以工代賑、交通等相關(guān)涉農(nóng)資金，按照“統(tǒng)籌兼顧、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，把資金整合投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，及解決龍頭其基地建設(shè)的資金投入問題，有解決農(nóng)產(chǎn)品后銷售問題，做到扶持一片，見效一片。

　　二、設(shè)立專項(xiàng)資金。從2013年開始，縣財(cái)政每年預(yù)算安排500萬元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)基金，專項(xiàng)資金主要用于產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、貸款貼息、市場開發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)等，貼息資金主要用于龍頭企業(yè)、示范大戶的貸款貼息，市場開發(fā)資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及銷售獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)戶或企業(yè)建立的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，按照相關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、多渠道籌措資金。一是建立健全投融資機(jī)制，吸納更多的資金參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是項(xiàng)目資金扶持。參與項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶統(tǒng)一按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目資金扶持，以激勵(lì)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是貼息引導(dǎo)。通過利息補(bǔ)貼，降低貸款成本，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶從金融部門借貸資金投入項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。四是建立扶貧互助資金。要借助上級開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)財(cái)政扶貧互助資金和實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開展農(nóng)戶互助經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四、實(shí)行訂單生產(chǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的銷售關(guān)系，大力發(fā)展與完善“訂單農(nóng)業(yè)”，建立“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　五、鼓勵(lì)干部職工采取與群眾參股、獨(dú)資、招商等多種方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。鼓勵(lì)扶持城鎮(zhèn)下崗人員或在職人員興辦產(chǎn)業(yè)基地或從事農(nóng)產(chǎn)品銷售，充當(dāng)農(nóng)民“經(jīng)紀(jì)人”闖市場。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)同意，可帶薪參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。期限為1-3年(可根據(jù)業(yè)績延長)，開發(fā)期間，單位可發(fā)基本工資，工資正常進(jìn)檔升級，同時(shí)享受各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。對養(yǎng)殖能繁母豬(含香豬)200頭以上、年出欄仔豬達(dá)到2000頭以上，能繁種牛200頭以上、年出欄商品牛達(dá)到100頭以上，能繁種羊1000只以上、年出欄商品羊達(dá)到2000只以上，能繁種兔3000只以上、年出欄商品肉兔達(dá)到5萬只以上，能繁種禽2000羽以上、年出欄達(dá)到10萬羽以上，年上市商品魚5萬公斤以上，創(chuàng)建蔬菜種植基地200畝以上，水果、中藥材種植基地面積1000畝以上，油茶、楠竹等經(jīng)濟(jì)林種植2000畝以上的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社，縣財(cái)政每年補(bǔ)助協(xié)會(huì)合作社工作經(jīng)費(fèi)2萬元，確保協(xié)會(huì)合作社工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還享受各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策扶持。

　　七、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品研發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，按照國家稅法和從江縣招商引資有關(guān)規(guī)定，千方百計(jì)減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，最大限度減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　八、健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在不改變土地用途的前提下，允許經(jīng)營租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和入股，推進(jìn)農(nóng)村土地股份制合作。農(nóng)村土地承包合同管理部門要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度，培育發(fā)展能多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的良好環(huán)境。

　　九、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行“掛牌”管理制度。凡屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地一律落實(shí)用地、用電、用水、交通四優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實(shí)國家對整車運(yùn)輸鮮活產(chǎn)品車輛的“綠色通道”政策。(吳德軍)