全國社保基金理事會理事長戴相龍

   稱養(yǎng)老金按一定比例投資股票，是保值增值勢在必行的措施

    全國社保基金理事會理事長戴相龍14日在第三屆中國經(jīng)濟年會上表示，養(yǎng)老金入市并不是全部投資股票，而只是用其小部分投資股票。養(yǎng)老金投資股市，應(yīng)堅持長期投資、價值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定，而不是被動托市、救市。

    小部分投資股票

    14日，戴相龍稱，成立專門機構(gòu)集中投資運營一部分滾存社會基本養(yǎng)老金，按一定比例投資股票，是促進基本養(yǎng)老基金保值增值的勢在必行的措施。

    對于入市的養(yǎng)老金，戴相龍在中國經(jīng)濟年會上解釋稱，入市的養(yǎng)老金是指具有儲備、積累、穩(wěn)定滾存性質(zhì)的養(yǎng)老基金，不是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金。“養(yǎng)老金入市”，不是全部投資股票，而只是用其小部分投資股票。

    目前市場上有觀點認(rèn)為，中國資本市場并不健全，股價動蕩巨大，不應(yīng)拿百姓養(yǎng)老錢去冒險。而在市場低迷的情況下，動用養(yǎng)老金也被認(rèn)為是官方救市托市之舉。

    “客觀上有利于股市”

    對此，戴相龍稱，養(yǎng)老金入市確實能夠提振股市信心，養(yǎng)老金投資股市，應(yīng)堅持長期投資、價值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定，而不是被動托市、救市。我國股市管理正在逐步完善，引入養(yǎng)老金進入股市本身就是完善股票市場的有效措施。他表示，歐美國家類似養(yǎng)老金早已進入股市，有的投資比例達到全部運營養(yǎng)老金的一半，從長期看，投資收益率較高。

    資料顯示，戴相龍近期多次主張養(yǎng)老金可按一定比例投資股票。在去年12月份的社科院社會保障國際論壇上，戴相龍就建議將部分地方養(yǎng)老金買入股票。

    ■ 背景

    證監(jiān)會負(fù)責(zé)人頻繁“喊話”

    除戴相龍外，證監(jiān)會主席郭樹清近期也公開表示支持養(yǎng)老金入市。在去年12月出席財經(jīng)年會時，郭樹清稱，養(yǎng)老保險全國大概有兩萬億的余額，分散在各省，還沒統(tǒng)一管理起來，用于像全國社保基金的投資途徑。如果組織起來，設(shè)立一個專門的投資機構(gòu)或者委托一個機構(gòu)來做，這個效果對市場和所有的居民都大有好處。

    近日，證監(jiān)會基金監(jiān)管部副主任洪磊也表示，養(yǎng)老金入市要堅定不移地去做。他表示，養(yǎng)老金投資于穩(wěn)定現(xiàn)金流的上市公司，有利于改善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，形成維護投資者權(quán)益的機制。

    ■ 專家觀點

    “養(yǎng)老金入市旨在保值增值”

    中國老齡化進程加快,但養(yǎng)老金卻加速貶值。在此背景下，養(yǎng)老金入市在2011年被重新提上日程。人社部、證監(jiān)會、全國社保基金理事會等部門開始設(shè)計新的“社保基金投資管理體制”。盡管人社部社會保險基金監(jiān)督司司長陳良1個月前表示，養(yǎng)老保險基金投資運營辦法目前并無新的進展。但他同時承認(rèn)，關(guān)于養(yǎng)老金投資運營政策，各方面意見和認(rèn)識不斷趨于一致。

    在去年12月份的社科院社會保障國際論壇上，全國人大常委會副委員長華建敏在社科院論壇上指出，社保養(yǎng)老基金的保值增值問題應(yīng)該引起足夠的重視。他說，在重大投資領(lǐng)域要給予中國的養(yǎng)老金第一優(yōu)先權(quán)。

    社科院副院長李揚認(rèn)為，養(yǎng)老金進入資本市場非常復(fù)雜，養(yǎng)老金進入資本市場會帶來穩(wěn)定機制，但反過來資本市場易變性有可能會侵蝕養(yǎng)老金自身功能。

    原全國人大財經(jīng)委研究室巡視員王連洲稱，養(yǎng)老金入市主要是為了擴大投資管理渠道,實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。養(yǎng)老金入市的主要目的,決不是也不應(yīng)當(dāng)是為了穩(wěn)定市場，因為“沒有責(zé)任也沒有義務(wù)”。希望有關(guān)部門在決策時慎重決策，集思廣益。 （記者李蕾）