法制網訊  7月20日,歐盟玩具安全新指令在歐盟的27個成員國開始實施,這意味著所有在歐盟市場新上市銷售的玩具產品須符合新的指令及適用標準的要求。作為全球目前最嚴格苛刻的玩具法規,歐盟玩具安全新指令在物理和機械性能、化學性能、電氣性能等方面都做出了“有史以來最嚴厲的”要求,主要涉及有窒息危險的玩具食品、一般安全要求和衛生要求等。而在其兩年后正式生效的化學要求條款中,法規特別提高了對玩具生產材料中高風險化學物質的控制,不僅公布了鄰苯二甲酸二丁酯等15種高關注物質,對特定重金屬的限制也從8種增加到19種,并首次禁用或限用66種致敏性芳香劑。

    中國是世界最大的玩具出口國和對歐盟出口玩具大國,2010年約占全球玩具貿易額的70%。海關數據統計顯示,2010年中國共有7000余家企業出口玩具。目前,作為中國玩具業重要產銷基地的浙江省義烏市共有玩具生產和經營企業3200多家,2010年該市玩具總銷售額約70億元。

    有關專家指出,歐盟玩具安全新指令將從原材料采購、產品檢測以及人力和生產設備等全面增加中國玩具出口生產企業的成本,預計總成本可能增加5%至20%,同時加大中國玩具制造商的責任風險,使中國玩具業再次面臨嚴峻考驗。

    專家建議,中國玩具企業應進一步完善內部質量控制體系,嚴格按照進口國技術法規和中國新頒布的《國家玩具技術安全規范》標準組織生產,確保產品符合相應技術標準。與此同時,還應加快出口產品結構調整,提升科技含量和產品檔次,加大綠色玩具、益智玩具、早教類和成人玩具等高附加值玩具的研發生產,并通過積極開拓多元化國際市場分散出口風險。