溫家寶主持召開國務院常務會議

    研究部署進一步推進財政預算公開工作

    國務院總理溫家寶4日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。

    會議指出，財政預算公開是政府信息公開的重要內容和公共財政的本質要求，對于保障公民的知情權、參與權和監督權，加強法治政府建設，發展社會主義民主政治，具有重要意義。近年來，黨中央、國務院高度重視，先后作出一系列決策部署，財政預算公開工作取得積極成效。一是中央財政預算公開步伐明顯加快。2009年首次公開了經全國人大審查批準的中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉移支付等4張預算表。2010年經全國人大審查批準的中央財政預算12張表格全部公開，內容涵蓋公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經營預算。二是中央部門預算公開工作取得突破性進展。2010年在報送全國人大審查部門預算的98個中央部門中，有75個公開了部門預算。三是地方財政預算公開工作穩步推進。2010年18個省（區、市）財政公開了本地區公共財政預算和政府性基金預算，2011年27個省（區、市）財政進行了公開。2011年，20個省（區、市）公開了省直部門的部門預算。

    會議強調，應當清醒地看到，財政預算公開工作進展不平衡，公開還不夠細化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進一步推進財政預算公開，建立健全公開機制，擴大公開范圍，細化公開內容，不斷提高依法行政、依法理財水平。一要進一步細化公開中央財政總預算和總決算。2011年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。二要繼續推進中央部門預算和決算公開。2011年報送全國人大審查部門預算的98個中央部門，都要公開經全國人大審查批準的部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預算和決算公開的內容。三要公開出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費“三公”經費和行政經費支出情況。中央財政2010年度行政經費支出決算總額和“三公”經費決算總額，經全國人大常委會批準后公開。中央各部門要公開本部門2010年度“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算情況。四要公開中央對地方轉移支付資金管理辦法。公開內容包括轉移支付管理制度、資金分配和管理辦法等。五要大力推進地方財政預算、決算公開。地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算，并做好部門預算、“三公”經費等公開工作。會議要求，對公開的財政預決算要作出通俗易懂的說明，并與預決算同時公開。

    會議討論并原則通過《中華人民共和國職業病防治法修正案（草案）》。草案從保護勞動者權益出發，完善了職業病診斷制度。會議決定，草案經進一步修改后由國務院提請全國人大常委會審議。

    會議還研究了其他事項。