16日，東京1500人舉行游行示威，抗議核輻射和核污染。

　　東京電力或遭“肢解”或先由政府監(jiān)管東京電力， 繼而重組拆分

　　據(jù)新華社電 日本政府內(nèi)部正討論一份方案，可能先由政府監(jiān)管東京電力公司，繼而著手重組和拆分這家福島第一核電站運(yùn)營商。

　　東電實(shí)際已經(jīng)破產(chǎn)

　　日本《朝日新聞》網(wǎng)站英文版16日?qǐng)?bào)道，政府內(nèi)部3月28日開始認(rèn)真討論如何處理東電公司。

　　依照方案所含設(shè)想，一旦東電賠償金數(shù)目確定、福島核電站輻射泄漏處理成本估算完成，就可以進(jìn)入破產(chǎn)程序。

　　同時(shí)，需要制定特別措施法，將東電置于政府監(jiān)管之下，為破產(chǎn)重組鋪平道路。

　　法律將規(guī)定，政府成立一個(gè)獨(dú)立委員會(huì)，監(jiān)管東電高層人事、賠償過程和管理改革；由政府向東電提供擔(dān)保，從銀行貸款，用于與處置核電站事故相關(guān)的費(fèi)用；允許這家企業(yè)延期償還3月11日地震和海嘯前所欠債務(wù)。

　　日本《每日新聞》15日?qǐng)?bào)道，政府當(dāng)天著手討論制定災(zāi)害賠償框架方案，最終賠償額可能達(dá)數(shù)萬億日元。

　　東電2009財(cái)務(wù)年度資產(chǎn)額13.2萬億日元（約合1590億美元），負(fù)債10.6萬億日元（1276億美元）。《朝日新聞》所獲估算數(shù)據(jù)顯示，賠償和事故處理費(fèi)用合計(jì)大約10萬億日元（1204億美元），意味著東電實(shí)際已經(jīng)破產(chǎn)。

　　重組規(guī)模將遠(yuǎn)小于現(xiàn)在

　　依照擬議方案，東電將重組為一家控股公司和數(shù)家子公司，分別經(jīng)營發(fā)電和輸電業(yè)務(wù)。發(fā)電部門中，火電和水電企業(yè)將逐步出售。最終，東電將變成一家輸電企業(yè)，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)在。

　　一些政府人士說，拆分可能在制定特別措施法兩年或三年后開始。

　　日本電力企業(yè)同時(shí)經(jīng)營發(fā)電和輸電業(yè)務(wù)。這份方案得到政府內(nèi)電力行業(yè)“改革派”支持。

　　英國私有化電力行業(yè)時(shí)，分離發(fā)電和輸電部門，旨在推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，繼而降低電價(jià)。

　　東電1951年成立，雇員超過3.8萬人，提供日本三分之一供電需求，包括首都東京。

　　分析

　　最終方案或被“摻水”

　　據(jù)新華社電 這份方案仍屬“秘密”。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省所屬資源能源廳一名高級(jí)官員說，方案沒有獲得批準(zhǔn)。經(jīng)產(chǎn)省一名中層官員說：“它眼下僅在總理官邸和國家戰(zhàn)略室內(nèi)部討論。”

　　《朝日新聞》評(píng)論，這份方案的命運(yùn)部分取決于政治角力。具體而言，就是經(jīng)產(chǎn)省及資源能源廳內(nèi)兩派較量。

　　2004年左右，屬于電力行業(yè)改革派的兩個(gè)人擔(dān)任經(jīng)產(chǎn)省事務(wù)次官，這一派取得優(yōu)勢(shì)。不過，反對(duì)改革派眼下把持經(jīng)產(chǎn)省要職。前資源能源廳長官石田徹退休后，今年1月“下凡”東電，任職高級(jí)顧問。

　　評(píng)論說，方案可能遭國會(huì)內(nèi)的政客和經(jīng)產(chǎn)省官員“摻水”。

　　《朝日新聞》報(bào)道，東電與政界“關(guān)系硬”，在主要政黨和國會(huì)“有人”。另外，這家企業(yè)花大錢做廣告，影響公眾對(duì)核電安全的看法。

　　預(yù)防

　　核電站強(qiáng)制自查 避免供電中斷

　　據(jù)新華社電 日本政府15日晚要求核電企業(yè)檢查并改進(jìn)核電站供電系統(tǒng)，避免再次出現(xiàn)福島第一核電站供電中斷情況。

　　一份調(diào)查報(bào)告顯示，福島核電站事故發(fā)生前，多數(shù)核電運(yùn)營商沒有就長時(shí)間斷電做好準(zhǔn)備。

　　日本原子能安全保安院發(fā)言人西山英彥15日晚在記者會(huì)上說，政府要求包括東京電力公司在內(nèi)的13家核電企業(yè)檢查核電站抗災(zāi)能力，5月16日前提交報(bào)告。

　　這些企業(yè)必須加強(qiáng)核反應(yīng)堆供電線路抗震能力或者重建線路；必須把所有電氣設(shè)備置于防水結(jié)構(gòu)中。原子能安全保安院先前要求每一座核反應(yīng)堆至少配置兩臺(tái)備用發(fā)電機(jī)，安裝消防泵，配備電源車。

　　日本《朝日新聞》網(wǎng)站16日發(fā)布一份調(diào)查報(bào)告，顯示3·11地震前，多數(shù)核電企業(yè)沒有就長時(shí)間供電中斷做好準(zhǔn)備。調(diào)查對(duì)象為10家企業(yè)和日本原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，轄55座核反應(yīng)堆。