近日，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（下稱“中航協(xié)”）向歐盟提交了一份“嚴(yán)正聲明”，這是因?yàn)?月8日歐盟通過(guò)決議，確定于明年1月1日起將航空業(yè)納入歐盟現(xiàn)有的碳排放交易機(jī)制，這意味著在歐洲機(jī)場(chǎng)起降的航班都將包括在內(nèi)。據(jù)計(jì)算，中國(guó)民航業(yè)將在2012年為此起碼支付8億元人民幣。

    歐盟將于明年1月1日起實(shí)行的航空業(yè)碳排放交易機(jī)制，規(guī)定了2012年航空業(yè)的碳排量不得超過(guò)2.12億噸，從2013年起不得超過(guò)2.08億噸。約4000家航空公司將加入歐盟排放交易體系（ETS）。

   歐盟規(guī)定，到2012年，飛經(jīng)歐盟的航空公司可免費(fèi)獲得的排放量比例為82%，其余排放量中的15%將由航空公司以拍賣(mài)的方式獲取，還有3%的排放量將被分配給“高速成長(zhǎng)中的航空公司以及行業(yè)后來(lái)者”。據(jù)民航總局步測(cè)算，若國(guó)內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，單在2012年便起碼需要為此支付8億元。國(guó)航是國(guó)內(nèi)目前擁有最多歐盟市場(chǎng)份額的航空公司。

    根據(jù)測(cè)算，在執(zhí)行ETS后，一張從布魯塞爾到紐約的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票價(jià)格上漲大約12歐元。一張國(guó)內(nèi)到歐盟國(guó)家的機(jī)票將增加200元左右的費(fèi)用。

    記者從消息人士處了解到，國(guó)內(nèi)大部分航空公司都將被納入ETS范圍。目前，在國(guó)航、東航、南航、海航等航空公司要求下，中航協(xié)于近日已向歐盟提交了一份“嚴(yán)正聲明”，強(qiáng)烈反對(duì)歐盟將國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)納入ETS，認(rèn)為該項(xiàng)決議違反了國(guó)際法基本原則。

    中航協(xié)認(rèn)為，解決全球航空業(yè)的大氣碳排放問(wèn)題，不應(yīng)該以歐盟推行單邊主義、實(shí)行貿(mào)易對(duì)抗和利益為先的辦法，而應(yīng)該由各國(guó)政府和全體行業(yè)成員采取協(xié)商的方式，尋求達(dá)成一致和共同解決的措施。如歐盟不顧反對(duì)強(qiáng)制推行ETS，中國(guó)航協(xié)將敦促本國(guó)政府采取相對(duì)應(yīng)的措施，以維護(hù)中國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)在國(guó)際航空市場(chǎng)中的發(fā)展權(quán)益。

    業(yè)內(nèi)人士介紹，波音公司、中石油、國(guó)航計(jì)劃于今年5月末到6月初試驗(yàn)非糧生物燃料，作為應(yīng)對(duì)ETS及航油價(jià)格上升的重要舉措。“但實(shí)驗(yàn)性質(zhì)頗重，短期內(nèi)恐怕無(wú)助于應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”該人士認(rèn)為。