《新世紀(jì)》-財(cái)新網(wǎng)消息 1月7日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)了全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，部署2011年國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展思路。這是國(guó)資委主任、黨委書(shū)記王勇上任之后召開(kāi)的第一次國(guó)資監(jiān)管會(huì)議。

    王勇指出，2010年國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，國(guó)企主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。1-11月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34.7%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8022.6億元（扣除少數(shù)股東權(quán)益后歸屬母公司所有者的凈利潤(rùn)5320.7億元），同比增長(zhǎng)50.1%；上繳稅金1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.2%。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的省級(jí)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2716.7億元，同比增長(zhǎng)56.5%；上繳稅金4557.6億元，同比增長(zhǎng)26.3%。

    王勇表示，“十一五”時(shí)期是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革開(kāi)創(chuàng)性的五年。過(guò)去五年，國(guó)有企業(yè)整體實(shí)力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。2005-2009年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬(wàn)億元增加到53.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20.5%；銷售收入從14.2萬(wàn)億元增加到24.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.3%；稅后歸屬母公司所有者凈利潤(rùn)由4982.2億元增長(zhǎng)到8726億元，年均增長(zhǎng)13.5%；上繳稅金由1.2萬(wàn)億元增加到2.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)17.7%。

    同時(shí)，各地通過(guò)推動(dòng)企業(yè)整體上市、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)注入等方式，提高國(guó)有資本證券化率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)所控股的境內(nèi)外上市公司達(dá)到1038戶。各省（市）已基本建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，國(guó)有資本預(yù)算全面展開(kāi)。北京、天津、重慶、云南、河南、深圳等地按照政府授權(quán)擴(kuò)大監(jiān)管范圍，探索采用直接監(jiān)管、授權(quán)監(jiān)管和委托監(jiān)管等方式對(duì)各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)資進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。

    王勇提出，“十二五”時(shí)期是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要時(shí)期，這一時(shí)期國(guó)企改革的方向和目標(biāo)是，仍要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，以及國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革基本原則，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。

    在國(guó)有監(jiān)管方面，“國(guó)資委做為國(guó)資監(jiān)管的牽頭部門，要推動(dòng)各地國(guó)資委樹(shù)立大國(guó)資的概念，推動(dòng)國(guó)資大監(jiān)管格局的形成。 ”王勇表示。

    王勇同時(shí)指出，國(guó)企歷史包袱仍然很重，一些企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市后存續(xù)企業(yè)十分困難，歷史遺留債務(wù)、人員安置等問(wèn)題尚未完全化解。虧損嚴(yán)重、資不抵債的劣勢(shì)企業(yè)還難以有效退出；發(fā)展方式粗放問(wèn)題；國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨，國(guó)有資本分布面仍然過(guò)寬過(guò)散，有進(jìn)有退合理流動(dòng)的機(jī)制尚不健全；產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理，許多行業(yè)還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端；企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，大而不強(qiáng)的問(wèn)題突出。國(guó)資監(jiān)管有待進(jìn)一步完善，政企不分、政資不分的問(wèn)題依然存在。（張宇哲）