2011年11月24日上午，備受矚目的榕江縣第十六屆人民代表大會第一次會議在縣文化宮隆重召開。來自各條戰線的185名代表牢記全縣各族人民囑托，匯聚一堂，莊重履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商榕江發展大計。

    主席臺上花團錦簇，十面鮮紅的五星紅旗簇擁著金光閃閃的國徽整齊排列，整個會場嚴肅而又莊重。

    會議由縣委書記白躍軍主持，肖克、楊勝侯、葉東山、杜賢偉、楊光文、賴燕祥、吳興家、賴峙、楊光濤、閔啟勝、楊再亮、唐萍、魏魯明、高興成、陳德科、羅康健、趙順靜、石瑞鸞等縣領導在主席臺就座。

    大會聽取了縣十五屆人民政府縣長肖克作《政府工作報告》。《報告》分為四個部分：過去五年工作回顧；今后五年經濟社會發展的主要目標；2012年經濟社會發展的主要目標和工作重點；政府自身建設。

    《報告》首先全面回顧和總結了過去五年的工作。《報告》指出，五年來，縣人民政府在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督、支持和幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行黨中央、國務院，省委、省政府，州委、州政府的方針政策和決策部署，努力克服冰凍雪凝災害、國際金融危機和持續干旱災害等帶來的不利影響，團結帶領全縣各族人民，攻堅克難，銳意進取，全縣經濟社會保持健康快速發展，規劃目標全面完成或超額完成，綜合實力明顯增強、基礎設施不斷完善、人民生活水平顯著提高，成為了改革開放以來經濟發展速度最快、城鄉面貌變化最大、協調發展成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期。到2011年，全縣生產總值完成25億元，是2006年的2.9倍；規模工業增加值完成2.6億元，是2006年的6倍；財政總收入完成2.6億元，是2006年的5.6倍；50萬元以上固定資產投資完成19億元，是2006年的9.5倍；社會消費品零售總額完成7.4億元，是2006年的2.8倍；金融機構年末存款余額達33億元、貸款余額達25億元，分別是2006年的3.6倍和3.9倍。

    《報告》強調，今后五年，是榕江全面建設小康社會的關鍵時期，也是榕江加速推進、增比進位的攻堅時期。全縣要以縣十一次黨代會精神為指導，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立加速崛起、奮力趕超的理念，緊緊圍繞“搶抓‘兩高’機遇、壯大縣域經濟、建好一座城市、促進全面發展”的發展戰略，突出“加速發展、擴充總量、奮力趕超、推動跨越”這個主基調，重點推進工業強縣和城鎮化帶動戰略，堅持工業化、城鎮化、農業現代化協調發展，進一步解放思想、更新觀念、創新思路，進一步增強機遇意識、憂患意識、競爭意識、趕超意識。在打牢基礎中促發展、在擴充總量中調結構、在奮力趕超中突跨越，著力解決發展“慢”這個主要矛盾，努力縮小在“好”的方面存在的差距，始終保持奮發有為的精神狀態，下定決心、增強信心，背水一戰，力爭在“十二五”期末我縣的綜合實力全省排名前三十位、全州前三位，再通過五年的不懈努力，到2020年，與全省同步進入全面建設小康社會。

    《報告》提出了今后五年工作目標：今后五年，全縣生產總值完成70億元，年均增長21%以上；工業總產值達到120億元，年均增長50%以上；財政總收入完成9.7億元，年均增長30%以上；固定資產投資五年累計達200億元，年均增長20%以上；社會消費品零售總額達到22億元，年均增長20%以上；城鎮化率達到43%以上；森林覆蓋率保持在70%以上；農民人均純收入達到6600元，年均增長13%以上；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在7.3‰以內；單位生產總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的指標以內。

    《報告》還明確了2012年的主要工作目標：2012年，全縣生產總值完成32.5億元，增長21%以上；50萬元以上固定資產投資完成25億元以上，增長30%以上，其中工業投資占40%；規模工業增加值達5億元，增長92%以上；財政總收入完成3.38億元，增長30%以上；城鎮化率提高3.1個百分點；社會消費品零售總額增長20%以上；城鎮新增就業3000人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內；農民人均純收入達4223元，增長16%以上；人口自然增長率控制在6.5‰以內；節能減排指標按州下達任務落實。

    《報告》最后從四個方面加強了政府自身建設，一是堅持解放思想，建設創新型政府；二是堅持勤政為民，建設務實型政府；三是堅持依法行政，建設法治型政府；四是堅持公正清廉，建設廉潔型政府。

    《報告》最后號召，全縣各族人民群眾要緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在中共榕江縣委的正確領導下，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，為順利完成今后五年和全面完成2012年國民經濟和社會發展各項目標任務，實現榕江經濟社會又好又快、更好更快發展而努力奮斗！

    大會還表決通過了本次會議的《選舉辦法》（草案）。（梁懷全 梁國紅）