12月16日下午，備受社會各界關注的凱里市調整出租汽車運營價格聽證會在凱里市萬博騰龍酒店舉行，凱里市物價局拿出兩套方案供代表們討論，其中“返程放空費”的收取等成為了代表們熱議的話題。

    兩套方案供討論

    在本次聽證會上，負責組織的凱里市物價部門推出了兩套調整出租車價格的方案供代表們討論。

    第一套方案的出租車起步里程為2公里，白天（當日7點至夜間0點）起步價為6元，夜晚（0點至7點）起步價為7元，取消從去年起執行的每車次1元的燃油附加費。

    在超公里計費上，3至7公里內按照每公里1.4元，每500米0.7元計費，不足500米按500米計算；7至10公里外每公里1.8元；10公里外每公里2元，不足1公里按1公里計費。打表區域外由出租車和乘客自行議價。

    第二套方案是起步里程為3公里，白天（當日7點至夜間0點）起步價為7元；夜晚（當日0點至7點）起步價為8元，同樣取消燃油附加費。在超公里計費上，4至7公里內按每公里1.60元，每500米0.80元計費，不足500米按500米計算。7公里以外每公里1.80元，不足一公里按一公里計費。10公里外每公里2元，不足一公里按一公里計費。超出打表范圍外自行議價。

    此外，兩套方案均增加了“候時費”，出租車在營運中出現堵車和乘客要求等候等情況，每超過5分鐘，加收1元候時費。方案還劃定了打表范圍。

    據介紹，今年6月15日，凱里市平安等幾家出租車運輸公司向凱里市物價局提出了調整出租汽車計價器及營運價格的申請，該局在進行運價調查的基礎上，根據國家有關法律法規以及上述的申請制定了聽證方案并組織召開了本次聽證會。

    凱里市出租車運營價格是否有調整的必要呢？

    就此，聽證會主持人說，他認為有調整的必要性。首先是凱里城市范圍不斷拓寬，同時汽車等燃油價格、維修費以及稅費在上漲，出租汽車的營運成本在不斷增加，其在運營價格上存在的不合理現象日益顯示。其次超公里營運成本出現倒掛，導致出租車營運時選擇線路，造成拒載、乘客打車難、拼客等現象，影響了凱里城市文明形象。

    “第三套方案”

    有意思的是物價部門在聽證會上宣布上述兩套方案時，被出租車營運代表們“否定”了，他們中一位姓歐的代表當場出示了另一套方案，稱之為“第三方案”。

    該方案認為，凱里出租車起步價應為6元兩公里，2至4公里每公里2元（每500米一元），5至9公里3元（每500米1.50元），10公里后每公里4元，包括“返程放空費”。如此運作后，便不用界定打表范圍。此外，該方案也考慮了“候車費”的收取，每分鐘0.5元。

    歐代表還在該方案中介紹了出租車計費表的調表辦法。“這套方案，比照了其他城市的做法，又符合出租車的運營規律，一旦采用，超公里營運成本就不會出現倒掛，出租車拒載、選擇線路等現象也將會大大減少，有利于良好的營運秩序的形成。”歐代表說，他的方案宣布之后，獲得了其他參加聽證會的出租車經營業主代表的支持。

    但是，根據相關規定以及當天會議議程，聽證會只能討論物價部門拿出來的方案，這第三套方案未能取得“合法席位”。

    “出租車運價的調整，要考慮各方面，各種社會群體的利益，不能只惠及某一個系統或群體。”聽證會主持人說。

    “返程放空費”該不該收？

    盡管歐代表提出的方案未能通過，但他和另外的出租車經營業主代表提出的“返程放空費”卻引發了熱議。

    出租車營運代表聶師傅說，從凱里市區到3公里外的凱里火車站，去時有乘客，返回時放空的情況很普遍，這就存在一個“返程放空”問題，這是一個不容忽視的問題，如果不合理收取“返程放空費”，營運成本也會受到影響。而從物價部門在聽證會上頒布的兩個方案看，“返程放空”方面的損失并未給予過多的考慮。

    消費者代表龍應梅說，根據比較，凱里市的出租車的起步價高于同等發展水平的銅仁、都勻以及畢節等城市，而且在一個城市中，打出租車的乘客以短途，在起步價范圍的居多……綜合比較，凱里出租車盈利空間比較大，所以，可不予考慮“返程放空”損失。

    當然，也有代表隊支持“返程放空費”的收取，來自凱里市政協的代表金先富說，乘客打出租車，一般在5公里范圍內，但也有超出這個范圍的情況存在，因而就產生了返程放空損失，他認為應該考慮對這樣的損失進行彌補。

    吳道清代表認為以6公里或7公里作為一個基數，超出這個基數之后，適當提高運價彌補返程放空損失。顧玉梅代表也作了類似的發言。

    此外，當天討論的熱點話題還有“候車費”收取、起步價的調整等。主持人最后發言表示，代表提出的“返程放空費”收取等問題，在今后確定的方案中都將會考慮到。

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    據了解，凱里出租車始于上個世紀80年代，但獲得特許經營約是在1994年底。1999年，全市擁有出租車519輛，但時至今日，出租車一直保持這個數量，未有增加。從2004年起，凱里出租車推行打表計費制度，目前，該市現行的出租車營運價格為白天（6點至夜間0點）起步價為5元（兩公里），夜間0點至次日6點為6元（兩公里）。超公里營運價每公里1元，每百米0.1元。到2010年4月1日，每車次起步價在執行上述運價的基礎上，加收燃油附加費1元，起步價因此執行的價格實際上是6元和7元。而據物價部門核算，當前凱里出租車單位運營公里成本為1.336元/公里；單位車次運營成本2.672元/次。（羅茜）