4月28日上午，黔東南州環境建設年新聞發布會在州政府東樓視頻會議室召開。州紀委常委、州監察副局長、州環建辦副主任楊園園在發布會通報了全州環境建設年工作情況并回答記者提問。

    問：全省都在開展環境建設年活動，黔東南州與其他市、州、地的活動有什么區別？《黔東南州開展環境建設年實施方案》的25項重點工作包括哪些方面？

    答：貴州省的環境建設年活動包括9個方面25項重點工作，我們黔東南州的環境建設年活動實施方案經過充分調研論證和廣泛征求意見，也確定了25項重點工作，分別從政策環境、信用環境、政務環境、法治環境4個方面強力推進工作。

    我州的環境建設年活動較好地體現了黔東南自身的特色：一是在“工作措施”上，我州的活動全覆蓋了貴州省的實施方案，對省的主要工作措施進行了進一步細化，可操作性更強，并結合我州實際，創新了狠抓政策清理、政策創新、政策落實、加強政府誠信建設、加強公民誠信建設、加強行政決策程序建設、開展“千戶企業評政府”活動、建立健全涉企檢查備案制8項重點工作。二是在“時間進度”上，我州的活動比全省的時限要求更加超前，其中有5項具體工作措施的時間進度比省提前，另有3項具體工作措施省的《實施方案》未提出時間要求，我們也明確了完成時限。

    問：黔東南州環境建設年的責任主體主要是哪些單位？

    答：我州環境建設年的責任主體主要是具有行政審批權限的機關和部門。包括4個方面：一是各級人民政府；二是各級人民政府組成部門、直屬機構和部門管理的機構；三是部分具有行政審批職能的垂直管理機構，如國稅、地稅、工商、質監等；四是部分與人民群眾切身利益直接相關的國有企業，如供電等。五是部分雖無行政審批權限但負責牽頭承擔環境建設年重點工作的部門，如宣傳部、政法委等。

    問：環境建設年各責任主體是怎樣向公眾作出公開承諾的？

    答：2011年1月份，61個環境建設年的責任單位（部分牽頭單位除外）按照州環建辦的要求，對照《黔東南州開展環境建設年實施方案》4個方面25項主要措施中涉及本級、本部門、本單位的事項，以3種方式向公眾作出公開承諾：一是單位按照公開承諾內容的要求正式行文，印發給服務對象和相關單位，并對口呈報上級機關和有關部門。二是單位主要負責人在《黔東南日報》、黔東南電視臺、黔東南人民廣播電臺相關欄目上進行公開承諾。三是各單位充分利用黑板報、傳單、標語等手段在管理服務范圍內向社會進行公開承諾。

    問：開展環境建設年活動的一個重要目的是幫助企業發展，請問黔東南州是如何為企業創造寬松發展環境的？

    答：黔東南州為企業創造寬松發展環境主要體現在5個方面：一是建立紀檢監察機關與投資企業的聯系制度。州、縣兩級紀檢監察機關都下文明確了每一位紀委監察局領導班子成員牽頭聯系的企業名單，負責牽頭聯系的同志將按照各自工作計劃不定期到所聯系的企業進行調研，幫助協調解決問題，支持發展。二是實行涉及企業檢查備案制度。為防止一些部門到企業亂檢查，干擾企業的正常生產經營，州、縣兩級紀檢監察機關按照環境建設年實施方案的要求，建立了涉企檢查備案制度，規定所有到企業的檢查行為必須先經紀檢監察機關備案后方可進行。三是對企業進行定點監測。通過對重點企業和重大項目實施定點監測，倒查全州各級行政機關是否認真執行幫助企業發展的有關政策、是否兌現與企業簽訂的有關協議等情況。四是暢通企業投訴渠道。各級紀檢監察機關均掛牌成立了“經濟發展軟環境投訴中心”，對外公布了投訴舉報電話0855-12388，明確專人受理危害企業發展的信訪投訴。五是加大對危害企業發展行為的打擊力度。州紀委監察局將于4月底前出臺專門針對危害企業發展行為的問責制度，使對危害企業發展行為的處理有據可循，同時將依據法律法規從重處理危害發展環境的案件。

    問：排查問題階段排查出來的問題主要涉及哪些方面？這些問題是如何處理的？“千戶企業評政府”測評結果怎么運用？

    答：排查問題階段排查出來的問題主要包括工作作風、辦事效率、發展理念、優惠政策、依法行政、扶持本地企業發展、生態建設、弱勢企業發展、市政建設、人力資源、服務質量、政務公開、廉潔自律等13個方面。這些問題已全部列入各級各部門的重點問題在4月至9月的落實整改階段限期完成整改。

    “千戶企業評政府”測評結果已于3月中旬全部通過黔東南日報、黔東南電視臺、黔東南人民廣播電臺向社會進行了公布，還責令州、縣兩級得分較低的26個部門向本級人民政府作出了書面檢查。所有征求到的意見、建議全部列入對應的部門作為重點問題限期整改。近期，州環建辦組成督查，分赴各縣市和州直部門對整改落實情況進行督查，督查結果將在黔東南電視臺、黔東南日報 “環境建設在行動”專欄上公布。

    問：環境建設年目前主要存在什么問題？將怎樣解決？

    答：環境建設年工作目前存在的主要問題表現在3個方面：一是集中行政審批工作進度較慢。主要是縣級政務服務中心辦公用房建設嚴重滯后，全州尚有14個縣未建立政務服務中心，這些縣的縣直各部門也不提前將行政審批事項集中到本部門的一個窗口統一辦理。二是簡政放權工作進展不平衡。按照州委、州人民政府要求，州直各部門要盡可能地下放手中權限，支持各縣特別是凱里市的經濟社會發展，目前僅州質監局等6個單位下放了權限。三是涉及發展環境的案件查處工作力度還需進一步加大。為此，州環境建設年領導小組已專門召開會議，對政務服務中心建設、集中行政審批和簡政放權工作進行調度，進一步明確具體工作步驟和完成時限要求。并將認真把握“四個堅持”，即堅持服務大局、堅持預防為主、堅持查辦大案要案、堅持把群眾關注的“熱點、難點、焦點”問題作為紀檢監察工作的重點，把查處涉及發展環境的違法違紀行為作為查辦案件的重點，做到發現一起，查處一起，一查到底，直至作出嚴肅處理。

    據了解，按照貴州省委、省人民政府和州委、州人民政府關于開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的統一部署，為進一步規范權力運行，提高辦事效率和服務質量，優化投資環境，為黔東南經濟社會又好又快、更好更快發展奠定堅實基礎，由州紀委、州監察局牽頭組織實施的黔東南州環境建設年活動已于去年12月啟動，到今年底結束。活動共分動員部署、排查問題、落實整改、總結評估四個階段，目前第一階段和第二階段的工作已經結束，轉入第三階段。我州環境建設年活動全面啟動以來，在社會各界的高度關注和大力支持下，突出抓好服務發展、服務企業、服務項目，取得了明顯的成效。（張鴻）