妻子和親信相繼落馬，將馮偉林放到了這場(chǎng)窩案的中心。
公開(kāi)資料顯示，今年48歲的馮偉林，出生于湖南湘潭市昭山下的一個(gè)農(nóng)村家庭，大學(xué)文化，后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，先后擔(dān)任湖南省委組織部干部、湖南省委組織部部長(zhǎng)秘書(shū)、湖南省臨湘縣委副書(shū)記、湖南省高管局黨委委員等職務(wù)；2004年年底，湖南省高管局原局長(zhǎng)楊志達(dá)被拘后，馮偉林以副書(shū)記、副局長(zhǎng)身份主持工作；2008年7月，馮被“扶正”，集局長(zhǎng)和書(shū)記于一身。
同時(shí)，作為湖南省交通運(yùn)輸廳黨組成員的馮偉林還是湖南省公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司總經(jīng)理，同時(shí)兼任湖南高投集團(tuán)董事長(zhǎng)。湖南高速公路管理局與湖南省公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司，是“兩塊牌子，一套人馬”，馮偉林亦官亦商的身份在湖南高速公路建設(shè)中具有極大的影響力。
不可否認(rèn)的是，在馮主政的8年時(shí)間，湖南高速公路建設(shè)有了大突破、大跨越和大發(fā)展，創(chuàng)下了“湖南速度”，從過(guò)去的“墊背”躍居全國(guó)前列。
正是在此過(guò)程中，馮偉林以及包括他的妻子和親信等在內(nèi)的裙帶關(guān)系展開(kāi)大量權(quán)錢(qián)交易。據(jù)介紹，馮偉林被雙規(guī)主要涉及三個(gè)方面：其一，馮偉林在自有儲(chǔ)備土地出讓上謀取利益，這個(gè)主要發(fā)生在彭曙控制的高廣投公司。其二，在工程招投標(biāo)中收受賄賂。其三，在重組賽迪傳媒中泄露內(nèi)幕消息。
湖南省紀(jì)委知情人士表示，馮偉林經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在5000萬(wàn)元左右，并非外界所說(shuō)的過(guò)億元。“另外在重組賽迪傳媒中，至今還有9000萬(wàn)元資金沒(méi)有追回，要追究責(zé)任。相比之下，他的家人和親信要貪婪得多。”
然而，馮偉林呈現(xiàn)給外界的則是“書(shū)生報(bào)國(guó)”的形象。他在多所大學(xué)任兼職教授、研究生導(dǎo)師，講授類(lèi)似“知識(shí)分子的人文精神與歸宿”等問(wèn)題，出版過(guò)多部具有影響的書(shū)籍。
馮偉林文學(xué)水平在當(dāng)?shù)厥堑玫秸J(rèn)可的。“但管理水平太差，也不懂業(yè)務(wù)。”湖南省紀(jì)委知情人士告訴記者。
也正是馮偉林自身缺陷，馮在用人上任人唯親，相當(dāng)一部分類(lèi)似彭曙的人成為他的得力干將。有內(nèi)部人士告訴記者，高管局下面很多一把手都是馮的親信。“甚至一個(gè)司機(jī)或者社會(huì)上一個(gè)混混，過(guò)段時(shí)間再見(jiàn)面時(shí)，他或許就成了某高速公路的總經(jīng)理。”
政企不分 監(jiān)管不力
直到馮的家人以及親信落馬后，湖南省交通領(lǐng)域的黑洞才逐漸被揭開(kāi)，去年年底湖南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。據(jù)有關(guān)人士表示，中央已經(jīng)高度關(guān)注湖南交通領(lǐng)域內(nèi)的腐敗問(wèn)題，馮案已經(jīng)在中紀(jì)委掛號(hào)。
湖南省紀(jì)委在查案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，高速公路中涉及的非法資金主要是領(lǐng)導(dǎo)感謝費(fèi)、陪標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)和掮客(主要是高干子女)回扣。“招投標(biāo)基本就是一個(gè)形式而已。”
根據(jù)公開(kāi)資料顯示，過(guò)去三年湖南高速公路每年投資額度都在600億元以上。湖南省一高官私下向記者透露，如果嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行，湖南在高速公路建設(shè)上每年可以節(jié)約100億元。實(shí)際上，這100億元就是被上述三種非法資金所瓜分。
然而，交通領(lǐng)域內(nèi)的腐敗黑洞已不再是個(gè)別現(xiàn)象。在馮偉林之前，自1997年以來(lái)就有新疆、四川、廣東、湖南、江蘇、北京、河南等多個(gè)省市自治區(qū)的10余位交通廳(局)長(zhǎng)相繼落馬。
多年來(lái)交通領(lǐng)域被社會(huì)詬病的“政企不分、監(jiān)管不力”始終沒(méi)有得到改變。以湖南高管局為代表的此類(lèi)機(jī)構(gòu)不僅負(fù)責(zé)高速公路的管理、投資、經(jīng)營(yíng)等，還代表行政機(jī)關(guān)行使部分行政職能。
一業(yè)內(nèi)人士表示，高管局既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，尋租空間巨大造成貪污腐敗多發(fā)。如何改變這種畸形的體制才是預(yù)防官員“前仆后繼”腐敗的關(guān)鍵所在，不然，正如湖南省紀(jì)委知情人士所言：只要認(rèn)真調(diào)查高速公路每個(gè)標(biāo)段，幾乎沒(méi)有哪個(gè)是干凈的。
種種跡象表明，馮偉林不會(huì)成為湖南交通領(lǐng)域落馬的最后一個(gè)官員，這或許只是一個(gè)開(kāi)始。如何削弱并監(jiān)督建設(shè)方的權(quán)力，現(xiàn)在已經(jīng)擺在湖南省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的案頭。
