為適應(yīng)航空煤油價(jià)格市場(chǎng)化改革變化，合理疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)航空煤油價(jià)格變動(dòng)對(duì)航空運(yùn)輸成本的影響，保護(hù)旅客合法權(quán)益，近日國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)通知，自11月1日起進(jìn)一步完善民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    通知規(guī)定，國(guó)內(nèi)航空煤油綜合采購(gòu)成本累計(jì)變化幅度超過(guò)每噸250元時(shí)，民航國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)方可按現(xiàn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。減半計(jì)算兒童、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察等特殊旅客群體燃油附加標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如個(gè)位尾數(shù)不足10元按舍去尾數(shù)計(jì)收。

    通知明確，當(dāng)綜合采購(gòu)成本調(diào)整影響燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)提高時(shí)，航空公司如決定上調(diào)燃油附加，應(yīng)在綜合采購(gòu)成本調(diào)整執(zhí)行5日后（含第5日）出臺(tái)；降低時(shí)，仍應(yīng)在綜合采購(gòu)成本調(diào)整5日內(nèi)相應(yīng)下調(diào)或停止收取燃油附加。具體調(diào)整計(jì)收燃油附加標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間以旅客實(shí)際購(gòu)票日期為準(zhǔn)。

    就完善民航燃油附加聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題，發(fā)改委做了解答：

    問(wèn)：完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制的主要內(nèi)容有哪些？

    一是增設(shè)燃油附加調(diào)整的啟動(dòng)條件。以上一次燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)的水平為基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)航空煤油綜合采購(gòu)成本累計(jì)變化幅度超過(guò)每噸250元時(shí)，燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)方可按現(xiàn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

    二是明確航空公司具體上調(diào)燃油附加標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間。航空公司按綜合采購(gòu)成本變化幅度測(cè)算，需要上調(diào)燃油附加標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在綜合采購(gòu)成本調(diào)整執(zhí)行5日后（含第5日）出臺(tái)；降低時(shí)，仍應(yīng)在綜合采購(gòu)成本調(diào)整5日內(nèi)相應(yīng)下調(diào)或停止收取燃油附加。具體調(diào)整計(jì)收燃油附加標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間以旅客實(shí)際購(gòu)票日期為準(zhǔn)。

    三是規(guī)定對(duì)特殊旅客收取燃油附加尾數(shù)處理辦法。按規(guī)定減半計(jì)收兒童、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察等特殊旅客群體燃油附加標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)不足10元的個(gè)位尾數(shù)，由現(xiàn)行“四舍五入”取整到10元改為舍去尾數(shù)計(jì)收。

    問(wèn)：對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制做上述完善是出于什么考慮？對(duì)各方面有哪些影響？

    為避免燃油附加變動(dòng)過(guò)于頻繁，增加旅客節(jié)假日出行費(fèi)用，這次完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí)增設(shè)了調(diào)整燃油附加的啟動(dòng)條件，明確了航空公司上調(diào)燃油附加的具體執(zhí)行時(shí)間。

    為了進(jìn)一步落實(shí)對(duì)特殊旅客的優(yōu)惠政策，完善了兒童、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察等群體燃油附加優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的尾數(shù)處理辦法。

    補(bǔ)充資料：

    2010年3月31日發(fā)改委與民航局公布的最新國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加費(fèi)單位收取率標(biāo)準(zhǔn)，確定的燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為：

    800公里(含)以下航線燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)=0.00002691×(國(guó)內(nèi)航空煤油綜合采購(gòu)成本-4140)×800

    800公里以上航線燃油附加最高標(biāo)準(zhǔn)=0.00002691×(國(guó)內(nèi)航空煤油綜合采購(gòu)成本-4140)×1500

    7月12日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)航空煤油價(jià)格市場(chǎng)化改革有關(guān)問(wèn)題的通知》，航空煤油出廠價(jià)格將每月調(diào)整一次，旨在推進(jìn)航空煤油價(jià)格市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善航空煤油出廠價(jià)格形成機(jī)制。通知要求，自8月1日起，航空煤油出廠價(jià)格每月調(diào)整一次，調(diào)價(jià)時(shí)間為每月1日。在這之前，航空煤油價(jià)格往往是與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，出廠價(jià)的調(diào)整與國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格調(diào)整同步進(jìn)行。