國家能源局表示，今冬明春電力供應(yīng)需加大協(xié)調(diào)力度

    國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平29日表示，今冬明春我國電力供需形勢(shì)不容樂觀，考慮冬季氣候的不確定性，全國部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應(yīng)偏緊的局面。

    國家電網(wǎng)(微博)能源研究院院長單葆國日前接受記者采訪時(shí)表示，一方面，今年冬季期間來水偏少，另一方面，按目前電煤價(jià)格上漲的情形看，電煤可能緊張，今年冬季用電缺口預(yù)計(jì)在3000萬千瓦以上。

    冬季用電缺口或達(dá)3000萬千瓦

    單葆國表示，隨著8月下旬開始天氣轉(zhuǎn)涼，迎峰度夏時(shí)期用電高峰逐漸回落，度過傳統(tǒng)用電淡季9、10月份后，今冬乃至全國用電形勢(shì)將逐漸明朗。

    回顧今年，單葆國告訴記者，今年1月期間的用電缺口大概是3000萬千瓦，當(dāng)時(shí)的主要原因是來水偏枯、電煤缺口大以及電網(wǎng)的輸送能力不夠。

    而在迎峰度夏時(shí)期，全國用電缺口也是3000萬千瓦左右，這一輪電荒的特點(diǎn)是南方缺電明顯。單葆國告訴記者，今年南方面臨水、煤雙缺的局勢(shì)持續(xù)已久。

    對(duì)于今年冬天的用電缺口，單葆國說，今年冬天的形勢(shì)要看電煤問題解決情況而定，按目前電煤價(jià)格一直上漲的情形來看，冬季用電并不樂觀。“因?yàn)槎榷�期間來水肯定偏少，如果電煤緊張，今年冬季用電缺口預(yù)計(jì)在3000萬千瓦以上。”

    另據(jù)記者了解到，2004年電荒時(shí)的用電缺口為3000萬千瓦，今年雖然絕對(duì)量上差不多，但用電負(fù)荷增長卻大不一樣。單葆國預(yù)計(jì)，9月份的社會(huì)用電量增速基本和8月持平，為9%左右，而10、11月份由于去年節(jié)能減排、基數(shù)低，同比增幅會(huì)有所增加。不過，全年用電負(fù)荷增速會(huì)保持在12%左右。

    呼吁出臺(tái)措施穩(wěn)定煤價(jià)

    可以說，今冬用電形勢(shì)將持續(xù)緊張，而影響發(fā)電的因素仍然較多：冬季來水形勢(shì)不樂觀、電煤價(jià)格開始上漲、現(xiàn)有電網(wǎng)輸電能力有限、發(fā)電企業(yè)積極性不高。

    單葆國在做今冬用電形勢(shì)預(yù)測(cè)時(shí)表示：在電煤庫存充足情況下，才能說今冬用電缺口不大，但事實(shí)上該缺口始終存在，尤其是華東和華中等對(duì)外電輸入依賴較強(qiáng)的地區(qū)。

    記者了解到，市場煤和計(jì)劃電的問題在我國存在已久，今年電廠存煤意愿降低，在湖南、山西和貴州一些發(fā)電企業(yè)，今年冬季儲(chǔ)煤天數(shù)只預(yù)留了10天左右，與以往30天的存煤天數(shù)相比相差較多。對(duì)此，單葆國認(rèn)為，電廠買不起煤和買了煤不發(fā)的原因都有：7、8月份煤價(jià)雖有小幅下降，但現(xiàn)在又重新上漲。

    “電煤價(jià)格的形成機(jī)制過于冗雜，從煤礦到電廠環(huán)環(huán)增加稅費(fèi)，運(yùn)輸成本已成為推高電煤價(jià)格的主因之一。”面臨現(xiàn)在又有抬頭的電煤價(jià)格，單葆國重申應(yīng)有具體的措施來穩(wěn)定煤價(jià)。

    針對(duì)一些發(fā)電企業(yè)建議征收煤炭暴利稅，單葆國表示，解決電煤矛盾，適時(shí)實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，這是當(dāng)下最有效的辦法。但煤電聯(lián)動(dòng)畢竟只是短期內(nèi)的應(yīng)急措施，電荒反映出的深層需求仍是電價(jià)改革問題。“往后階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)都會(huì)慢慢推行。現(xiàn)在電價(jià)相對(duì)其他能源是偏低的，應(yīng)該適當(dāng)提高，以此來引導(dǎo)合理用電，減少電煤消耗。”單葆國說，“十二五”期間，按能耗水平高低實(shí)施不同電價(jià)是趨勢(shì)。