投資減速！時速回歸！中國高鐵用血的慘痛教訓(xùn)終結(jié)7年的 “大躍進”時代。

    昨日（8月10日）召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估。此外，暫停審批新的鐵路建設(shè)項目，并對已受理的項目進行深入論證，合理確定項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。

    國務(wù)院常務(wù)會議還決定，對7·23溫甬線動車追尾事故的調(diào)查人員結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。

    同日，鐵道部部長盛光祖證實，中國高鐵將從9月左右全面降速，除了京滬、津京和滬杭三條高鐵線以外，其他高鐵或客運專線將全部降回設(shè)計時速。

    這是從1997年開始，中國鐵路進入了跨越式大發(fā)展階段，火車運行時速經(jīng)過了6次上調(diào)后，多次沖擊高鐵最高時速后的首次降速運行，7年“躍進式”高鐵發(fā)展模式宣告終結(jié)。

    六成客運專線或降速

    讓“速度”慢下來，無疑能換取更大的安全冗余。

    昨日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

    高鐵專家、中國工程院院士王夢恕表示，“長時間跑350公里時速對機車壽命有影響”。他曾多次建議將高鐵運行時速下調(diào)至300公里以內(nèi)。他稱，鐵道部最終發(fā)現(xiàn)，動車組出現(xiàn)故障，既與零部件質(zhì)量有關(guān)，也與過高速度行駛有一定關(guān)系。

    2011年6月30日開通的京滬高鐵，被稱為世界上最安全的高鐵，其設(shè)計時速亦是最快的，實際最高運營速度接近每小時350公里，為世界上跑得最快的高鐵之一。京滬高鐵在運營的首月，僅媒體公開披露的因設(shè)備故障而導(dǎo)致列車晚點事件就不下7次。而日本、德國等世界上高鐵技術(shù)強國，其高鐵運營最高時速不超過300公里。

    其實，早在兩天前，鐵路降速方案就已開始實施。

    記者了解到，各地鐵路局從8日起將目前實行火車票預(yù)售期從10天改為5天。鐵路內(nèi)部人士透露，此舉是為即將進行的全國鐵路線路運行圖調(diào)整做準(zhǔn)備。

    此前一個多月，鐵路剛剛完成調(diào)圖。有鐵路人士指出，以往調(diào)圖的頻率多在半年甚至一年以上，兩個月以內(nèi)的調(diào)整很罕見。因為，每次調(diào)整要牽涉幾乎所有鐵路的部門，機務(wù)、電務(wù)、信號等，付出成本很大。

    為此，安檢工作早就鋪開。7·23甬溫線動車事故后，按照鐵道部安排，今年7月25日至9月底，鐵路采取集中排查的方式，對行車設(shè)備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應(yīng)急處置、工程建設(shè)等重點內(nèi)容，進行全面排查整改。

    據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，預(yù)計將有60%的客運專線受降速影響。

    高鐵投資全面減速

    到2010年，全國鐵路基本建設(shè)投資總額突破7000億元，超過“十五”期間鐵路基本建設(shè)投資總額。

    2008年11月，國務(wù)院同意了鐵道部對《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所做的調(diào)整：規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋了全國20萬人口以上城鎮(zhèn)，其中客運專線及城際鐵路建設(shè)目標(biāo)由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上。

    高鐵“跨越式發(fā)展”，付出了從盈利到虧損的代價，以及滾雪球般越滾越大的債務(wù)。

    到2011年上半年，鐵道部負債已進入2萬億元時代，達到20907億元。之前，北京交通大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授趙堅曾預(yù)計，“十二五”末期，四縱四橫高鐵在建項目完成后，鐵路的負債總額將超過4萬億元，以4%的利息計算，僅到期利息一項，屆時鐵道部每年需要償還1000億元，與現(xiàn)在鐵道部一個季度的收入大致相當(dāng)。

    日前，有消息人士透露，債務(wù)負擔(dān)日益沉重的鐵道部準(zhǔn)備退出部分區(qū)域鐵路的投資建設(shè)，即便參與投資也不再要求做大股東。

    8月10日，國務(wù)院常務(wù)會議要求：對已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估。暫停審批新的鐵路建設(shè)項目，并對已受理的項目進行深入論證，合理確定項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。

    趙堅表示，新項目停止審批、降速，無疑減輕了高鐵的注入資金壓力，在銀根緊縮背景下，國務(wù)院常務(wù)會議的決定，會進一步加大高鐵減速的幅度。