聚焦的士運費改革 委員直指聯動機制方案就是漲價方案

    備受關注的廣州的士運費改革終于公布了聽證方案。新快報記者昨日從廣州市物價局獲悉，本次聽證會的主題是取消出租汽車燃油附加費，建立運價與燃料價格聯動機制，聽證會將提供兩套討論方案。記者看到，在取消燃油附加費的前提下，兩個聽證方案中，均有項目“漲”了。物價局方面表示，最終的調價方案并非“二選一”，而是在聽取代表意見后，還要經過優化和微調，最終報由市政府拍板。

    現行出租車運價

    出租車起步價為7元/2.3公里，續租價格為2.6元/公里，營運時速低于10公里時收取營運候時費26元/小時，35公里之后續程收費3.9元/公里，燃油附加2元/車次。車用LPG價格與國際成品油價格(破解油價困境)聯動。

    現行運價 起步價 7 元/2.3 公里 燃油附加 2 元/車次

    方案一 起步價 9 元/2.3 公里 無燃油附加費 晚上 10 時至次日早上 6 時加收夜間附加費 30%

    方案二 起步價 10 元/2.5 公里 無燃油附加費

    方案一

    車用LPG零售價格4.50元/升為基準氣價，對應的出租車起步價9元/2.3公里，續租價格為2.6元/公里，營運時速低于12公里收取營運候時費31元/小時，晚上10時至次日早上6時加收夜間附加費30%。

    變化1

    時速低于12公里收取31元/小時營運候時費

    由于取消燃油附加費，起步價調整為9元，與現有的價格無異。但方案一中提出，由于廣州市早、晚上下班高峰期部分主干道車輛經常堵塞，使得原有的營運候時費標準26元/小時，與出租汽車司機平均營收43元/小時有較大差距，造成司機不愿意到堵塞路段，使該部分地區出現“打的難”現象。為緩解上述難題，參考國內其他城市每5分鐘收取1公里續租價的標準，將廣州市出租汽車營運候時費標準調整為營運時速低于12公里收取營運候時費31元/小時。現行的標準為，當停車等候或車輛運行時速低于10公里時，計費26元/小時。對此，記者采訪多個的哥，都表示非常支持。

    變化2

    特殊時段加收夜間附加費30%

    由于廣州市夜間出租車司機收入與白天相比少了約30%，物價局首次參考了國內其他城市的做法，在晚上10時至次日早上6時間加收夜間附加費30%，以彌補夜間出租車司機收入減少的部分。

    對于這一新措施，在記者隨機采訪的30余位的哥中，大部分人都叫好。“我們一開就是10個小時，本來就很辛苦了，更別說是夜班車，應該在收費上有所體現！”但也有的哥擔心，30%的“高價”會讓夜間攬客難上加難。利士風公司的薛師傅說：“本來夜間人就不多，一下提高30%，坐車的人肯定就少了。司機賺的錢，也就補不上白班的水平。”

    對比

    深圳：23時至次日早上6時，按起步價和里程價的20%（綠的）/30%（紅黃的）加收夜間附加費。

    北京：23時至次日早上5時，起步價11元（白天10元），里程價為2.4元/公里（白天為2元/公里）。

    方案二

    以車用LPG零售價格4.8元/升為基準氣價，其對應出租車起步價為10元/2.5公里；續租價為2.6元/公里不變。停車候時或低速行駛時收費標準不變。夜間無需附加費。

    變化

    起步價10元/2.5公里

    在方案二中，出租車起步價為10元/2.5公里。記者算了一筆賬，如果以廣州市現行的7元/2.3公里，續租2.6元/公里，再加收2元燃油附加費的標準，乘客如果搭乘2.5公里遠的路程，所需是7+2.6×0.2+2=9.54元。

    當然，上述算式只是理論。實際生活中，乘客需要付7+2.6+2=11.6元。如果實行10元/2.5公里的起步價，出行2.3至2.5公里的乘客可以得到1.6元的優惠。

    聯動機制下起步價格還將變動

    LPG零售價格每變動0.83元/升，起步價相應變動1元

    在聽證方案中，并非單純調整起步價格，而是強調要建立長效機制。也就是說，出租車運價與燃料價格實行掛鉤聯動，燃料價格漲，運價漲；燃料價格跌，則運價跌。

    在即將聽證的兩套方案中都明確，車用LPG零售價格變動超出基準氣價區間（4.09元/升至4.02元/升）時，每變動0.83元/升，出租汽車起步價相應變動1元。以方案一為例：基準氣價為4.50元/升，在維持起步里程2.3公里不變的情況下，當LPG零售價漲到每升4.93元至5.76元時，出租車起步價相應提高至10元……當LPG零售價降到每升3.25元至4.08元時，起步價相應降低至8元……依此類推。方案二同理。那么，“0.83元”的標準是如何算出來的呢？根據市出租汽車協會提供的數據，出租汽車月均營運28天，日均營運里程358.97公里，日均載客44.88車次，耗氣量為0.15升/公里。因此，出租汽車起步價每提高或降低1元，相應地可消化車用LPG成本為：44.88車次/日×1元÷‘358.97公里/日×0.15升/公里’＝0.83元/升。

    委員聲音

    韓志鵬：我對方案很失望

    “之前物價局說是聯動機制，但現在看來，就是漲價方案。降價的幾率幾乎為零。”昨日，政協委員韓志鵬在接受記者采訪時表示，對于兩套聽證方案“很失望”。

    韓志鵬表示，最難以讓人接受的是方案一，特別是營運候時費，從原有的26元/小時調整到了31元/小時。“這個非常荒唐。請問交通擁堵是誰造成的？是因為管理不善、公交運力不足造成的，而不是廣大市民造成的，怎么能讓消費者埋單？”韓志鵬反問道，“如果讓消費者完全埋單，前提是出租車的經營完全放開，由市場調節。但實際上，我們的政府還管著定價。那么，出租車行業就應該承擔一定的公益責任，不能什么費用都轉嫁給消費者。”

    同樣讓韓志鵬“不能接受”的，是物價局在方案中拿來做比較的城市。“都是北京、上海，能不能提供一些其他的？”

    消費者代表

    彭浩中：起步價8-9元比較合理

    昨日，消費者代表、律師彭浩中翻閱手里的聽證會材料后說：“起步價應該是8-9元比較合理，廣州絕對不能達到或超過深圳的起步價。”

    他拿出的“證據”，是一份《廣東省交通事故賠償標準（2011年）》。從這份材料上引用的國家統計局數據來看，廣州（一般地區）與深圳（計劃單列市）相比，無論是居民人均可支配收入，還是人均消費性支出，廣州都要比深圳低出不少。“廣州人沒有深圳人賺得多，也沒有他們花得多，為什么要坐同樣貴的出租車？深圳是10元/2公里，廣州現在起步價在8-9元就合適。”

    與此同時，彭浩中還認為，方案一中“晚上10時至次日早上6時加收夜間附加費30%”非常不合理。他說：“《勞動法》規定，員工加班可獲得加班費，但的士夜班司機是正常上班，所以不應獲得太多額外報酬。當然，夜班司機比較辛苦，可以考慮適量收夜間附加費，但30%有點離譜了。”