據中國廣播網 國內成品油價格再次上調后，北京出租車燃油附加費已經從一元上調到兩元，小小一元錢反響很強烈，有人認為，出租車行業利潤很大，不該把油價上漲的成本都轉移到消費者身上。經濟之聲《觀點辯論》14日話題：燃油附加費這一元錢究竟該不該掏？又該誰掏？出租車企業的收益是不是不可撼動？

    特邀嘉賓：國家發改委產業經濟與技術經濟研究所研究員、博導江長云

　　中國能源網首席信息官韓曉平先生。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所資深研究員沈驥如

　　焦點一：漲燃油附加費是唯一解決的方法嗎？

　　方案一：出租汽車燃油附加費增加

　　方案二：出租車起步價提高

　　方案三：每公里運營單價是不是提高

　　以上三種提價的方案，哪種方案在目前來看是最合適的？

　　江長云觀點：傾向于提高運營單價

　　江長云：我比較傾向于運營單價的提高。關鍵不在于提高單價或者不提高單價，關鍵在于出租車行業應該適當放開市場。

　　韓曉平觀點：提高燃油附加費是最聰明的做法

　　韓曉平：燃油附加費是最聰明的做法。香港也是采用這樣的辦法。因為這樣的辦法實際上是比較彈性的，也不用那么復雜的程序——油價上漲了，就增加燃油附加費；油價下跌了，就把燃油附加費減掉。很容易、很靈活。

　　但是一旦提高了單價，聽證會開完以后，你再想調價格就變得非常麻煩，非常難了。當然，燃油在不斷上漲，不是僅僅中國，全世界都在漲，肯定生活的成本要增加，這是沒有辦法的。所以對大家來說，在這種不斷變化市場的情況下，還是選擇一種相對比較聰明的辦法可能更好一些。

　　沈驥如觀點：提高燃油附加費最彈性 但這一塊錢可以不讓消費者來承擔

　　沈驥如：如果是在三個提價方案當中選一個，目前這個是最有彈性、最靈活的。但是這增加的一塊錢是不是要有消費者來負擔？這里我覺得可以推動出租行業的一個改革。如果出租行業進行了改革——這里包括出租公司的合并以及功能的轉變，那么有可能這個一塊錢就是燃油漲價的錢，可以從出租車的管理方法的改革擠出來，也就是說不要消費者來負擔。這點我覺得是有可能的。

　　為什么呢？現在出租公司我覺得它基本上沒干什么事，就是每個月收四、五千塊錢的份錢。有人專門研究出租公司的利潤率是30%，屬于暴利。在這個問題上，如果出租公司能夠不那么多，稍微合并，比如北京就五個到十個大公司，它真正起管理作用，不要讓那么多出租車老掃馬路，它的油耗就降低了，它何必一定要再收你這一塊錢呢？這是一。另外，如果份錢能夠降低，那么也可以使漲價的錢擠出來。

　　焦點二：出租公司是否有壟斷嫌疑？

　　江長云觀點：出租公司國有企業比例太高，應讓民間資本進入

　　江長云：國有企業公司比例太高，應該讓民間企業辦出租汽車公司。可以有門檻，但是應該多讓民間資本進入。

　　沒有那么多民間資本進入，因為管制太多，這也是服務的改革問題。有人說出租車行業利潤很高，我不同意這個觀點。現在，出租車公司利潤很高，出租車司機利潤可能不高。

　　現在體制下，出租車公司有很大壓力，但體制改革，讓民間資本進入以后，可能供應資本說，壓力較大，必須漲價。民間資本說，可以完全內部消化。漲價以后，消費者不坐你的車，民間資本不漲價，可能坐車的人就比較多。讓市場去選擇，為什么非要政府選擇。現在好多出租車公司是國有資本，也就是準政府機構在介入，這個不好。加快出租車行業改革，出租車公司改革，出租車行業管理體制改革。

　　沈驥如：北京出租公司有點畸形壟斷

　　沈驥如：我覺得這次油價上漲給我們一個推動出租行業改革的機會。在壟斷問題上，北京的出租業，出租公司有點畸形的壟斷，飛機也要加燃油附加費，這個完全正常。因為民航有的時候是打折的，飛機票可以打2折、3折、對折，忙的時候是全價票。這樣有競爭，在競爭當中把利潤擠得幾乎沒有了，或者比較低，這個時候燃油漲價了，當然應該收燃油費。

　　但是什么時候看到北京的出租車有競爭？那么多出租公司都按同一個價格收費，而且，出租車公司很多，但沒有競爭。很多都是國營的，所謂國營，后面有掛靠單位，有復雜的關系。它養了很多人，當然就要收份錢，所以這種不正常、不健康的經營是造成出租價居高不下的原因。

　　因此，應該討論怎樣把出租公司改革的更好，更能為大眾服務。同時，通過改進管理降低營業成本，化解燃油費的上升。不是出租車價格不能改，但在目前這個階段，燃油費可以通過改革管理消化掉。將來如果全世界的油價漲到200美元一桶，那恐怕連起價費都得提高。

　　韓曉平：出租車企業國有還是民營 跟漲價無必然關聯

　　韓曉平：漲不漲價跟出租汽車公司是國有還是民營沒有太大關系，真是民營也要漲價，我覺得沒有必然關系。漲價是全球性問題，不光中國，而且整個市場都在漲，不光是油價在漲，其他商品也在漲。出租汽車司機本身也要應對漲價生活，所以，漲價還是應該的。

　　在北京服務最好的公司就是首汽這樣的公司，國有企業服務反而比較好，而且政府監管定期要更換車，質量各方面都有保障。不是隨便開一個車都能當出租車。

　　目前不能說沒有問題，但是并非國有企業就一定有問題。在這個城市出租汽車行業里，目前狀況下還是維持較平穩狀態，不要太多的動它結果或導致出租車司機承擔更大的壓力，服務更差，消費者抱怨更多。