第一財經日報消息 證監(jiān)會兩大權力部門——發(fā)行部、基金部的人事調整，正在引發(fā)證券市場的關注。這在去年下半年以來中央政府密集的人事調整背景下，顯得既正常而又不凡，因為所調整的部門涉及到了證監(jiān)會這兩年的重要改革之一——新股發(fā)行體制改革。

    知情人士對《第一財經日報》透露，證監(jiān)會發(fā)行部副主任王林調任基金部主任的文件已經在會內公示，而外界關注的證監(jiān)會發(fā)行部主任一職則有多個傳聞人選，其中包括現北京證監(jiān)局局長劉春旭、證監(jiān)會稽查局原局長李鳴等。

    王林畢業(yè)于清華大學，之前在證監(jiān)會辦公廳、國際部工作，一位熟悉他的監(jiān)管人士給出的評價是“勤奮、專業(yè)、公道”。

    該人士舉例說：“2003年王林分管審核工作，他一到任，就推行嚴格按企業(yè)申報順序審核，改變了當時較為混亂的審核局面，審核人員和企業(yè)對于排序都有明確的預期。”

    自2008年初證監(jiān)會主席助理兼發(fā)行部主任姚剛升任副主席、上海證券交易所總經理朱從玖升任主席助理分管發(fā)行工作以后，身為證監(jiān)會發(fā)行部副主任的王林主持發(fā)行工作已有兩年多，他主持了新股發(fā)行體制改革的第一階段全部工作，并啟動了第二階段改革，2010年底中國證券市場的融資總額摘得全球桂冠。

    雖已鬢生華發(fā)，但王林的工作節(jié)奏并未放緩，據一位券商總裁對本報記者描述，他在晚上會多次打電話給券商溝通發(fā)行事宜包括緊急暫緩上市等。對立立電子、蘇州恒久的處理，則開創(chuàng)了過發(fā)審會后因受媒體質疑而被撤銷上市資格的先例，令人對證監(jiān)會發(fā)行部門的公正性有了新認識。

    最近三年來，出任基金部主任成為證監(jiān)會局級官員與監(jiān)管對象、地區(qū)之間交流掛職的最佳捷徑之一。上任基金部主任吳清，原系風險辦主任，從事證券公司綜合治理工作有功，轉任基金部主任一年，便于2010年下半年作為中央和國家機關到省區(qū)市交流任職的干部被派往上海擔任虹口區(qū)區(qū)長。上上任基金部主任李正強，先是去銀河證券擔任黨委書記，后去中國金融期貨交易所擔任副總經理。基金部所監(jiān)管的證券投資基金已經從股改后發(fā)展成為市場最大的機構投資者群體，從改變市場投資者結構這方面來看成績斐然，但也有老鼠倉問題存在且難消除。

    誰來出任空缺多年的證監(jiān)會發(fā)行部主任？劉春旭被指是有望人選。

    在調任證監(jiān)會北京證監(jiān)局局長之前，劉春旭擔任過中國證券登記結算有限公司副總經理，目前還擔任證監(jiān)會并購重組委員會委員。他在談到發(fā)行募資管理時說，大型國企和一些傳統產業(yè)的上市公司相比，北京證監(jiān)局對新上市的中小板和創(chuàng)業(yè)板公司的監(jiān)管方式和重點有所不同。

    他認為，對一些新上市的中小板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板公司來說，它們具有“輕資產”、“人力資源對企業(yè)前途影響大”等特點，而且目前來看這些公司募集的資金非常大，這部分資金能不能得到有效利用、會不會被亂用、是否違反監(jiān)管要求等，都需要未雨綢繆。

    證監(jiān)會發(fā)行體制改革今年將有新突破，存量發(fā)行政策有望落地，而伴隨政策調整發(fā)生的人事調整，是否將給具體政策執(zhí)行帶來變數？（郝圣德）