中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山在23日舉行的“2010中國銅鈷資源高峰論壇”上首次披露了有色金屬行業(yè)“十二五”規(guī)劃草案。按照規(guī)劃，到2015年，十種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、鎂、海綿鈦、汞）產(chǎn)量控制在4100萬噸以內(nèi)。

權(quán)威人士透露，雖然有色行業(yè)整體規(guī)劃不會獨立成為國家“十二五”規(guī)劃的一部分，但有色金屬領(lǐng)域中的稀有金屬行業(yè)將作為獨立的部分出現(xiàn)在國家規(guī)劃中，對鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬的發(fā)展目標(biāo)和方向做出要求。此外，“稀有金屬生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范”正在起草。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會預(yù)計，2015年我國四種基本金屬表觀消費量將達到4380萬噸。其中：銅830萬噸，鋁2400萬噸，鉛500萬噸，鋅650萬噸。根據(jù)草案，未來五年，有色金屬行業(yè)將根據(jù)國內(nèi)外能源、資源、環(huán)境等條件，以滿足國內(nèi)市場需求為主，充分利用境內(nèi)外兩種礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能盲目擴張， 淘汰落后產(chǎn)能。計劃到2015年，粗銅冶煉控制在500萬噸以內(nèi)，電解銅控制在650萬-700萬噸之間，氧化鋁控制在4100萬噸以內(nèi)，電解鋁控制在2000萬噸以內(nèi)，鉛冶煉控制在550萬噸以內(nèi)，鋅冶煉控制在670萬噸以內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士稱，從數(shù)字看，未來有色金屬冶煉總產(chǎn)能擴張的空間將相當(dāng)有限。

資源自給率方面，規(guī)劃要求，通過國內(nèi)開發(fā)和國外礦產(chǎn)資源合作，爭取到2015年我國銅、鋁、鋅礦產(chǎn)原料保障能力分別達到40%、80%和50%。再生精煉銅和再生鋁、再生鉛產(chǎn)量占當(dāng)年精煉銅、電解鋁、精煉鉛產(chǎn)量比例分別達到40%、30%和30%以上。

提升集中度方面，規(guī)劃要求到2015年，銅、鋁、鉛、鋅排名前10位企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量比例分別達到90%、90%、70%和70%。建議國家繼續(xù)鼓勵地方大型企業(yè)集團的發(fā)展。

規(guī)劃鼓勵部分深加工、新技術(shù)和新型材料項目的發(fā)展。依據(jù)規(guī)劃，到2015年要形成一批高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力，其中，高精銅板帶60萬噸，精密銅管85萬噸，電解銅箔50萬噸；大力發(fā)展工業(yè)鋁材，2015年要基本滿足國內(nèi)需求。重點研究開發(fā)滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求的輕質(zhì)高強結(jié)構(gòu)材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料、軍工配套材料等設(shè)備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

上述權(quán)威人士透露，工信部正在起草稀有金屬行業(yè)“十二五”規(guī)劃，該規(guī)劃將獨立于有色金屬規(guī)劃，且級別更高。稀有金屬規(guī)劃將涉及鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬品種。規(guī)劃主要包括總量控制、確定收入目標(biāo)、利稅目標(biāo)、重點鼓勵發(fā)展方向等內(nèi)容。以鎢行業(yè)為例，確立了6個重點發(fā)展領(lǐng)域，包括硬質(zhì)合金深加工、鎢基高性能合金、特種性能鎢絲、裝備制造業(yè)加工輔具等。