《意見》首先明確了社保基金預(yù)算編制范圍，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等。根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其他社保基金，也將盡快納入基金預(yù)算管理。

　　關(guān)于社保基金預(yù)算的編制和審批流程，《意見》中提出預(yù)算草案由人力資源和社會保障部匯總編制，財政部審核后，由兩部門聯(lián)合向國務(wù)院報告。待條件成熟時，將由國務(wù)院適時向全國人大報告。

　　此外，對社保基金預(yù)算的組織實施《意見》也給予細化。要求各地區(qū)結(jié)合本地實際，編制2010年度社會保險基金預(yù)算，同時，進一步做好社會保險基金預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整和決算等工作。建立社會保險基金預(yù)算績效考核和激勵約束機制，推進預(yù)算工作組織實施。

　　《意見》同時強調(diào)，建立社會保險基金預(yù)算是完善社會保險基金管理的一項重大制度建設(shè)，涉及面廣，政策性強。各級人民政府要充分認識建立社保基金預(yù)算制度的重大意義，財政、人力資源社會保障等部門要認真執(zhí)行社保基金預(yù)算的各項制度和辦法，積極配合，確保試行社保基金預(yù)算工作順利開展，逐步建立健全的社會保險基金預(yù)決算信息公開制度。