本港訊 （實(shí)習(xí)記者 劉承宇）9月21日下午3時(shí)，記者就我州今年烤煙生產(chǎn)基本情況、如何提高煙農(nóng)交售烤煙積極性、煙葉收購(gòu)計(jì)劃和價(jià)格以及如何保障煙農(nóng)利益等問題，對(duì)黔東南州人民政府副州長(zhǎng)潘亮作了專訪。

    記者問：潘州長(zhǎng)您好！烤煙是我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)前正值烤煙收購(gòu)季節(jié)，請(qǐng)您介紹一下我州今年烤煙收購(gòu)計(jì)劃和交收進(jìn)度，如何才能有效調(diào)動(dòng)煙農(nóng)交售烤煙的積極性？

    潘副州長(zhǎng)：今年，省政府及省煙草局為支持我州抗旱保民生，在年初下達(dá)26.53萬擔(dān)收購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，增調(diào)到38.5萬擔(dān)進(jìn)行安排。為確保計(jì)劃任務(wù)的完成，加快推進(jìn)我州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，州委、州政府根據(jù)我州烤煙發(fā)展需要，將今年烤煙生產(chǎn)任務(wù)按40萬擔(dān)進(jìn)行安排。任務(wù)下達(dá)后，全州上下共同努力，克服不良?xì)夂驇�來的�?yán)重影響，烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作得到迅速的落實(shí)。全州煙葉收購(gòu)自8月5日陸續(xù)開秤至今，昨天為止交售8.17萬擔(dān)，進(jìn)度在20.4％，進(jìn)度比去年同期40％差不多慢一倍，收購(gòu)均價(jià)750元／擔(dān)，比去年同期高17元。總體收購(gòu)秩序正常，煙農(nóng)對(duì)收購(gòu)工作比較滿意。我州目前收購(gòu)均價(jià)比去年高，但進(jìn)度反而慢（全省總體收購(gòu)進(jìn)度比去年慢），由于我州第二批煙比例較大，當(dāng)前還有一半的煙農(nóng)在采烤，農(nóng)活交叉集中、勞動(dòng)力不濟(jì)，也有部分煙農(nóng)在等待觀望。加之今年反常的氣候影響了煙葉采烤的正常進(jìn)行；一些收購(gòu)站點(diǎn)預(yù)檢質(zhì)量不高，達(dá)不到預(yù)檢的目的和要求，增加了驗(yàn)級(jí)收購(gòu)工作量，影響收購(gòu)進(jìn)度。

    為切實(shí)加快進(jìn)度，州政府在9月10日全州烤煙生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上進(jìn)行了具體安排部署。一是要求堅(jiān)持第一批煙在10月10日前收完、全州在10月20日前收購(gòu)?fù)戤叺臅r(shí)間不動(dòng)搖，要求各縣（市）、各收購(gòu)點(diǎn)倒排工期，將收購(gòu)時(shí)限告知煙農(nóng)，使之加快交售。二是對(duì)收購(gòu)工作再動(dòng)員再部署。各級(jí)宣傳部門加大對(duì)烤煙收購(gòu)工作的宣傳，包戶干部和預(yù)檢員做好正確宣傳引導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、煙農(nóng)交售積極的輿論氛圍。三是進(jìn)一步落實(shí)好片區(qū)、收購(gòu)站（點(diǎn)）、入戶預(yù)檢和包戶人員的工作責(zé)任，抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)大戶的煙葉交售工作，抓重點(diǎn)，帶全面。四是抓好督查工作的落實(shí)，要求各級(jí)有關(guān)督查部門及時(shí)組織開展對(duì)全州烤煙收購(gòu)工作的督促和調(diào)度，實(shí)行問責(zé)制，確保收購(gòu)工作措施落實(shí)到位。五是抓好激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，形成獎(jiǎng)好罰劣的考核機(jī)制。

    各縣市正在采取措施督促煙農(nóng)認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)，按合同約定的時(shí)間、數(shù)量抓緊交售。加大對(duì)煙葉外流的監(jiān)控和懲罰力度，許多地方規(guī)定，凡出現(xiàn)煙葉外流的，按相關(guān)規(guī)定處理外，在來年計(jì)劃安排上不預(yù)予考慮。公安、煙草、工商聯(lián)合行動(dòng)，加大對(duì)煙販子的打擊。搞好邊界收購(gòu)點(diǎn)溝通協(xié)調(diào)，做到點(diǎn)與點(diǎn)收購(gòu)等級(jí)平衡一致。同時(shí)加大預(yù)檢、收購(gòu)工作力度，堅(jiān)持按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)檢收購(gòu)，嚴(yán)格收購(gòu)紀(jì)律，強(qiáng)化收購(gòu)服務(wù)，維護(hù)好煙農(nóng)的利益，切實(shí)調(diào)動(dòng)煙農(nóng)的交售積極性。

    記者問：煙葉收購(gòu)計(jì)劃和價(jià)格是如何制定的？如何保證煙葉收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量？

    潘副州長(zhǎng)：煙葉收購(gòu)計(jì)劃每年由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一下達(dá)到各省、市、區(qū)，各省、市、區(qū)下達(dá)到各地區(qū)，嚴(yán)格管理，各產(chǎn)區(qū)必須嚴(yán)格按照計(jì)劃簽定合同組織生產(chǎn)收購(gòu)。煙葉收購(gòu)價(jià)格也是國(guó)家物價(jià)部門根據(jù)各產(chǎn)區(qū)情況分價(jià)區(qū)制定，在簽訂收購(gòu)合同前進(jìn)行公布，價(jià)格每年基本保持穩(wěn)定。煙葉價(jià)格目前全國(guó)分為四個(gè)價(jià)區(qū)，如主產(chǎn)區(qū)中云南執(zhí)行兩個(gè)價(jià)區(qū)（一、二價(jià)區(qū)），貴州屬二價(jià)區(qū)（2008年前執(zhí)行二、三價(jià)區(qū)），因此，我州執(zhí)行的是國(guó)家對(duì)二價(jià)區(qū)的收購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格的調(diào)整也是國(guó)家局物價(jià)部門綜合考慮后按價(jià)區(qū)作統(tǒng)一調(diào)整，各省、市、區(qū)不能擅自進(jìn)行調(diào)整。

    收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量管理是收購(gòu)管理的核心內(nèi)容，關(guān)系到煙農(nóng)的利益問題。一是制度保障。從國(guó)家煙草局到縣級(jí)煙草局，各層次均制定了嚴(yán)格管理制度、方案措施。省煙草公司建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)上等煙比例、中部煙比例等實(shí)行預(yù)警監(jiān)控。各地區(qū)公司、縣級(jí)分公司、收購(gòu)站點(diǎn)實(shí)行等級(jí)質(zhì)量三級(jí)負(fù)責(zé)制，明確縣市煙草分公司、站點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人是等級(jí)質(zhì)量管理第一負(fù)責(zé)人，對(duì)等級(jí)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。二是技術(shù)保障。全州所有收購(gòu)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格的方予上崗。實(shí)行初分預(yù)檢，質(zhì)量關(guān)口前移。收購(gòu)中，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制作收購(gòu)毛大樣，各收購(gòu)點(diǎn)堅(jiān)持毛大樣標(biāo)準(zhǔn)，掛樣、對(duì)樣、準(zhǔn)確驗(yàn)級(jí)，做到收購(gòu)前、中、后期眼光一致，杜絕前緊后松和前松后緊現(xiàn)象，州煙草公司還采取原收原調(diào)、快收快調(diào)、單等級(jí)調(diào)運(yùn)監(jiān)控的措施加以管理。三是督促和獎(jiǎng)懲措施保障。

    煙草行業(yè)對(duì)收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量的督促力度較大，國(guó)家煙草局每年要進(jìn)行一次收購(gòu)質(zhì)量和工商交接質(zhì)量的檢查，省煙草局對(duì)地區(qū)每月要檢查一次，州煙草公司對(duì)各縣每月檢查兩次，縣級(jí)分公司對(duì)煙葉站每旬一次、煙葉站對(duì)收購(gòu)點(diǎn)每周一次的檢查，確保等級(jí)質(zhì)量平穩(wěn)。廣泛接受社會(huì)各方的監(jiān)督，各煙草局、收購(gòu)點(diǎn)均設(shè)置了舉報(bào)箱，收購(gòu)點(diǎn)還將合同執(zhí)行情況（數(shù)量、上中等煙比例等）進(jìn)行公示。凡檢查中或被舉報(bào)發(fā)現(xiàn)“收人情煙”“壓級(jí)壓價(jià)”行為的，必將給予嚴(yán)厲處理，切實(shí)杜絕壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)的行為發(fā)生。

    記者問：請(qǐng)問農(nóng)民種煙的投入和收益如何？在煙葉收購(gòu)中我州采取何種措施杜絕“打白條”現(xiàn)象，以確保煙農(nóng)的利益？

    潘副州長(zhǎng)：在不計(jì)勞動(dòng)力成本和土地成本的情況下，烤煙生產(chǎn)資料投入每畝在450元左右（主要有基肥120元、追肥40元、燃煤150元、其它肥料物資140元左右），煙草按政策每畝補(bǔ)貼200元左右（主要有育苗物資補(bǔ)貼、肥料價(jià)格補(bǔ)貼、售后技術(shù)補(bǔ)貼等），煙農(nóng)自身投入預(yù)計(jì)250元左右。今年按去年收購(gòu)均價(jià)710元／擔(dān)、平均單產(chǎn)260斤計(jì)算，畝均收入1800元左右，扣除煙農(nóng)自身投入的物資成本250元，還有1500多元的收益。烤煙是非常穩(wěn)定的訂單產(chǎn)業(yè)，以去年為例，戶均收入19000多元，成了煙農(nóng)家庭主要的經(jīng)濟(jì)來源。只要聽從技術(shù)指導(dǎo)、相信科學(xué)種植技術(shù)、有勞力、積極肯干，并適度規(guī)模種植，在沒有出現(xiàn)自然災(zāi)害的情況下，必定有較好的收成。當(dāng)然傳統(tǒng)的單戶種植方式投入的勞力較大，我們著力從硬件設(shè)施建設(shè)和軟件運(yùn)行機(jī)制建立著手來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理模式，并積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合應(yīng)用，就是要達(dá)到減工、降本、提質(zhì)、增效的目的。

    收購(gòu)中我們千方百計(jì)籌措足夠的收購(gòu)資金來保障收購(gòu)，多年來均沒有出現(xiàn)“打白條”的現(xiàn)象。而且現(xiàn)在全州全部實(shí)行電子結(jié)算方式，即我公司與農(nóng)村信用社合作，在收購(gòu)前先劃入一定資金到信用社煙葉收購(gòu)帳戶，煙農(nóng)交售煙葉后，信用社將煙葉款自動(dòng)劃入煙農(nóng)個(gè)人帳戶，煙農(nóng)憑存折就可取款，方便、安全，有效地保障了資金安全。