圖為大會開幕式現場

圖為大會現場

圖為人大代表在認真傾聽大會工作報告

    本港訊 （“兩會”報道小組 記者 周亮 攝影報道）2月24日下午，黔東南州第十二屆人民代表大會第五次會議在凱里市行政中心中央會場隆重開幕。大會應到代表393人，實到代表369人，符合法定人數。

    大會主席團執行主席廖少華、羅亮權、李飛躍、韓  卉、黃遠良、石干昌、歐陽武、楊谷生、莫章海、潘玉鳳、唐  斌、粟多能、梁承祥、楊治岑在主席臺前排就座。

    我州黨政軍領導馮仕文、王德玉、楊正明、耿生茂、李 程、楊宏遠、朱元俊、姜學東、劉曉春、黃明光、王先瓊、劉正華、吳榮陽、熊賜新、龍黔清、胡國珍等出席大會并在主席臺就座。大會主席團其他成員也在主席臺就座。州直機關各單位負責人和出席州政協十屆四次會議的委員列席大會。

    15時許，大會執行主席、州人大常委會主任羅亮權宣布大會開幕。出席大會的代表和委員全體起立，雄壯的國歌響亮整個會場。

    在熱烈的掌聲中，州長李飛躍向大會作《政府工作報告》。

    報告共分兩個部分：一、2009年政府工作回顧；二、2010年政府工作主要任務。

    李飛躍在報告中說，過去一年，是我州經濟社會發展取得顯著成績的一年。主要有四個方面標志：一是全州經濟在逆境中實現快速增長是前所未有的。初步統計，2009年全州生產總值達到250.79億元，增長12.2%。其中一、二、三產業分別增長5.5%、14.3%和14.3%。我州經濟增速在全省排位提前，呈現出加快發展的良好趨勢。二是財政收入實現上檔升位是前所未有的。財政總收入和一般預算收入完成28.82億元和17.43億元，分別增長21.5%和26.9%；財政總收入凈增5.1億元，在全省的排位從2008年的第八位上升至第七位。全州11個縣市和凱里經濟開發區財政總收入均突破億元大關。三是固定資產投資大幅增長是前所未有的。全社會固定資產投資完成210.06億元，首次突破200億元大關，凈增額超過50億元。年末金融機構存款和貸款余額達到367.28億元和232.99億元，其中新增存款和貸款分別為60.89億元和48.37億元，存貸差有所收窄。四是解決民生問題力度之大是前所未有的。保障民生的制度框架逐步完善，社會保障逐步從服務城鎮向統籌城鄉轉變。初步統計，城鎮居民人均可支配收入達到1.25萬元，農民人均純收入達到2717元，分別實際增長7.3%和10.8%。

    李飛躍說，做好今年政府工作，必須全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的總體要求，搶抓繼續實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策、深入推進新一輪西部大開發和編制“十二五”規劃帶來的機遇，切實把轉變發展方式與加快發展結合起來，努力保持高于全省的發展速度；把建設生態文明與加快工業化步伐結合起來，不斷壯大經濟總體規模；把發展區域經濟與壯大縣域經濟結合起來，進一步調動各方面加快發展的積極性；把加速城市化進程與新農村建設結合起來，統籌推進城鄉經濟社會發展；把爭取國家投資與增強自主投融資能力結合起來，加快形成投資主體多元化格局；把協調發展與保障民生結合起來，著力構建和諧黔東南。

    李飛躍說，今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長10%；財政總收入增長12%；全社會固定資產投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長15%；城鎮居民人均可支配收入實際增長7%，農民人均純收入實際增長6%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在7.5‰以內；單位生產總值能耗完成“十一五”總量控制目標，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降9.09%和20.93%。

    李飛躍著重報告了政府今年的十方面重點工作：以建設現代交通運輸體系和現代水利體系為重點，努力在基礎設施建設上實現新突破；以大資源、大項目、大產業為抓手，以工業園區為載體，加快新型工業化步伐；以加快凱里城市經濟圈建設為龍頭，加速綠色城市化和城鄉一體化進程；以增加農民收入為核心，以調整農業結構為手段，加大力度推進農業產業化；以建設民族文化旅游大州為目標，大力推進民族文化旅游產業化；搶抓承接東部產業轉移的難得機遇，加大招商引資工作力度；以加強環境保護和生態建設為著力點，加快轉變經濟發展方式；以促進就業和完善社會保障體系為核心，切實解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題；以推進基本公共服務均等化為方向，大力發展各項社會事業；深入推進體制機制改革，進一步增強經濟社會發展的動力和活力。

    李飛躍說，當前，我州正處在加快發展、推進跨越的關鍵時期，我們必須進一步增強機遇意識、發展意識、責任意識，不斷加強和改進政府工作。要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步提高政府工作的創造性。要加強民主政治建設，進一步提高政府工作的科學性。要全面推進依法行政，進一步提高政府工作的規范性。要牢固樹立執政為民的理念，進一步提高政府工作的公平性。要切實改進政府管理方式和工作方法，進一步提高政府工作的有效性。

    李飛躍最后說，今年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好全年各項工作，任務艱巨，意義重大。讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，在中共黔東南州委的領導下，堅定信心、開拓進取、齊心協力、扎實工作，為全面完成今年各項工作和“十一五”規劃目標任務、加快實現全州經濟社會發展歷史性跨越而努力奮斗！

    根據會議議程，黔東南州2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，黔東南州2009年州本級和全州預算執行情況與2010州本級和全州預算草案的報告提請代表審查。