網(wǎng)易財(cái)經(jīng)訊 財(cái)政部16日發(fā)文，允許各地在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，將土地出讓金凈收益、公積金增值計(jì)提、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于發(fā)展公租房。

    這是繼9月末減免公租房建設(shè)多個(gè)相關(guān)稅種后，政府為了解決公租房資金難題再次出臺(tái)的舉措。業(yè)內(nèi)人士稱，此舉可在一定程度上緩解資金緊張的局面，但公租房建設(shè)仍需要探索新的融資方式。

    按財(cái)政部文件通知，從2010年起，各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將現(xiàn)行從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金、住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金、中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金這三方面資金用于發(fā)展公共租賃住房。

    中原集團(tuán)研究總監(jiān)陶琦認(rèn)為，財(cái)政部的表態(tài)是一種方向性的指導(dǎo)，是與國(guó)家加大公租房建設(shè)的舉措相配套的。

    在新一輪樓市調(diào)控啟幕后，公共租賃住房日益成為“擴(kuò)供給”和保障房體系的主力軍。在中央主管部門的大力督導(dǎo)下，各地公租房建設(shè)計(jì)劃迅速擴(kuò)容。2011年，僅京、滬、渝、穗四城市計(jì)劃開(kāi)工的公租房建設(shè)規(guī)模就超過(guò)2000萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)逾兩倍；需要投入的開(kāi)發(fā)資金已近千億元。

    目前，各地公租房基本由政府投資，少量項(xiàng)目采用地方國(guó)企投資或財(cái)政擔(dān)保下的公積金貸款來(lái)融資。但一直以來(lái)，市場(chǎng)上對(duì)于其資金的來(lái)源問(wèn)題有眾多疑慮。而隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，從明年開(kāi)始，公租房建設(shè)的資金壓力還將逐漸上升。

    “財(cái)政部此舉可以在一定程度上緩解資金緊張的局面，但土地出讓金凈收益、公積金增值計(jì)提、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金這三種資金來(lái)源，都是從原來(lái)的廉租房資金中轉(zhuǎn)用于公租房的，各地還應(yīng)首先保障廉租房資金，不能因?yàn)橹醒氪罅ν七M(jìn)公租房，就‘厚公薄廉’。”易居中國(guó)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭表示。

    “僅靠從廉租房那里節(jié)省下來(lái)的資金應(yīng)該是不夠的。”易居中國(guó)研究院綜合部高級(jí)分析師回建強(qiáng)表示。

    財(cái)政部的文件中也提到，為調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)投資參與公租房建設(shè)，降低社會(huì)資金投資公共租賃住房的融資成本，各地可以采取貼息方式，支持市場(chǎng)主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)從商業(yè)銀行融資用于發(fā)展公共租賃住房。楊紅旭認(rèn)為，遺撼的是文件中沒(méi)提到發(fā)債、信托、基金等其它融資方式。（張鴻雁）