9.59萬億信貸或4795億流入股市

    據華夏時報 1月15日，中國銀行監督委員會召開2010年工作會議，在會議中，銀監會總結了2009年工作經驗，并著重部署了2010年的工作安排。

    一位銀監局知情人士向《華夏時報》記者透露，在工作會議中，銀監會要求對固定資產、地方政府融資平臺和房地產行業信貸風險加強監管。并且銀監會要求嚴格執行第二套及以上房貸政策，并且對二套房首付實行差別化管理，利率按風險定價。

    上述知情人士說道，由于2009年商業銀行放出天量信貸，2010年監管層最大的壓力則是貸款損失風險增大。由于銀監會已經發布了“三個辦法、一個指引”，那么今年監管層會按照要求嚴格實行實貸實付，引導資金進入實體經濟中。

    二套房實行區別對待 部分地區首付提至五成

    二套房政策一直是市場和購房者以及投資者最為關注的消息。1月10日，國務院發布《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，這則被稱為“國11條”的通知被市場解讀為政府開始整頓房地產行業的開始。

    在國11條中，關于二套房的貸款利率有了新的措辭，對已利用貸款購買住房又申請購買第二套(含)以上住房的家庭，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。而在市場的解讀當中，改善性住房也被市場劃分到了二套房的行列中。

    建設銀行高級經理趙慶明認為，國11條中，對二套房的貸款利率嚴格按照風險定價，可能更加體現出了監管層的靈活性，與前期按基準利率1.1倍并不矛盾。在國11條中，并沒有看到更多的對投機性購房的限制或管制，比如，限制異地購房以及購房數量等。

    國11條中明確顯示，二套房的貸款首付款比例不得低于40%，但是卻沒有上限的限制。一位銀監局知情人士向《華夏時報》記者透露，在銀監會年會中，監管層要求要繼續支持居民自住和改善型住房消費，嚴格執行二套及以上房貸政策，監管層特別強調，如果不能夠提供合法有效證明的，一律按二套房對待，首付最低四成，個別地方應高于五成，利率按照風險定價。但是上述銀監局知情人士并未透露在哪些地方首付提高至五成。

    銀監會的年會中，不僅對二套房政策出現了新的變化，而且要求時時關注房地產行業信貸風險問題。

    在年會中，監管層也指出了房地產企業的種種不良行徑，如有些開發商圈地不建、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價，而且有些房地產企業的自有資本不足、杠桿率過高。部分城市出現房價上漲過快，有的“地王”樓面地價已超過周邊房價，出現了“面粉比面包貴”的現象。上述銀監局知情人士透露，監管層要求加強對房地產貸款業務的監督管理和窗口指導，密切監測調控中可能引起的相關信貸風險。

    監管層還對部分商業銀行提出批評，部分銀行過分倚重房地產貸款，未見規劃、未見開工、未見正常銷售的情況下，就投放貸款，放貸行為極不審慎。

    從央行公布的數據也能夠印證2009年房地產開發貸款的快速增長。1月20日，央行公布了2009年金融機構貸款投向統計報告，主要金融機構及農村合作金融機構和城市信用社人民幣房地產開發貸款累計新增5764億元。