財政部昨日公布的數據顯示，9月份，全國財政收入5609.35億元，比去年同期增長33%。這是財政收入今年以來連續第五個月實現正增長，也是繼8月份之后，財政收入第二個月出現30%以上的高位增長。而前三季度全國財政收入也突破5萬億，達51518.87億元。

有關專家表示，財政收入的連續高位增長十分可喜，說明了我國經濟持續向好，全年財政收入應該可以實現8%的增長。

收入大增體現經濟向好

社科院財政與稅收研究室助理研究員汪德華認為，8、9月份財政收入的大增，實際上是經濟真實基本面的反映，體現了經濟的復蘇和向好，另一個重要原因是近幾個月的稅收征管力度加大了。

今年以來，國家稅務總局下發《關于進一步做好稅收征管工作的通知》等一系列文件，強化重點稅源管理，開展稅收檢查和稽查，稅收收入也因此增加。

財政部的分析文章指出，9月份收入增長較快，除經濟企穩回升有關稅收增長外，主要是受去年9月收入基數較低以及成品油稅費改革后，消費稅增收較多等因素的影響。

不過，汪德華也表示了對未來財政收入增長的擔憂，他指出，有關部門加大稅收征管力度，使得稅收收入未來的增長空間大大減小。

南開大學經濟學院馬蔡琛博士也指出，從前三季度的數據來看，作為主體稅種的增值稅和企業所得稅同比不升反降，這兩個稅種反映了企業的商品流轉情況和盈利水平均不甚理想。

財政收入保8%應無懸念

對于今年財政預算增加8%的目標，汪德華表示，“財政收入的主體是稅收，而稅收這幾個月的增長態勢比較好，從這個角度來看，是可以完成全年的財政收入目標的。”

數據顯示，財政收入中的稅收收入在二季度時，同比增長仍為-6%，而到了第三季度，該數據已變成同比增長2.2%。

“只要四季度月均稅收收入達到5000億，全年的財政收入目標就可以實現。”汪德華分析。根據2009年財政預算報告，今年全國財政收入的目標為66230億元，前三季度已經實現了51518.87億元的收入，因此實現全年增收目標應無憂。

馬蔡琛也認為，盡管全國財政收入前三季度的平均同比增長只有5.3%，但是9月份的財政收入同比增長33%，增幅很大。在經濟企穩回升的總體判斷不變，不出現大偏差的情況下，完成8%的收入增長目標，仍是很有可能。

四季度支出力度將加大

前三季度全國財政收入為51518.87億元，財政支出45202.78億元，結余為6316.09億元。對此，汪德華分析，由于一些項目需層層審批才能通過，財政支出往往會在第四季度大增。

這一特點也在去年財政收支情況上得到體現，根據財政部統計，2008年12月份的全國財政支出為16601.69億元，遠高于當年9月份的不到5000億元財政支出。

而地方財政的收支平衡，顯然也要依靠中央財政在四季度進行轉移支付才能實現。數據顯示，前三季度累計，地方本級收入23992.07億元，地方本級支出35574.47億元，赤字高達將近1.16萬億。馬蔡琛表示，在地方財政不得舉借債務的總體背景下，如果不通過中央對地方轉移支付來加以均衡的話，地方財政的形勢將更加嚴峻。

8%

全國財政前三季度平均同比增長只有5.3%，但在經濟企穩回升的總體判斷下，完成8%的收入增長目標，仍是有可能。（張牡霞）