中新網(wǎng)10月3日電 將于5日出版的最新一期香港《經(jīng)濟導報》載文稱，日前有消息說，中國已就“十二五”規(guī)劃編制前期工作進行部署，該規(guī)劃將深化對一些全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，就解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題提出相應措施。距離中國2020年全面建成小康社會只有兩個“五年規(guī)劃”期了，“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行得如何，對于中國能否如期實現(xiàn)“全面小康社會”目標，至關(guān)重要。

　　“十二五”規(guī)劃涉及的全局性、戰(zhàn)略性重大問題一定很多，文章著重關(guān)注了三個方面：

　　一是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。去年國際金融危機發(fā)生后，中央和地方政府以投資拉動經(jīng)濟增長的政策取向一定程度上延緩了優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進程。數(shù)據(jù)顯示，1981、2000、2008三個年份全社會固定資產(chǎn)投資總額分別為961億元、32,917.7億元、172,291.1億元，對當年GDP的貢獻比例分別為26.7%、34.3%和41.1%，按照支出法計算，同期對GDP貢獻的固定資本形成總額分別是1,339.3億元、33,844.4億元、126,209.5億元。隨著投資對GDP貢獻比例增加，1元錢的固定資產(chǎn)投資對GDP的貢獻逐年下降，分別為1.39元、1.03元、0.73元。數(shù)據(jù)證明，主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長難以繼續(xù)，必須花大力氣調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　二是要提高企業(yè)的創(chuàng)新力。“十二五”規(guī)劃應當以提高企業(yè)創(chuàng)新力為著力點，同時利用社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，組織好若干重大科研項目的攻關(guān)，爭取“十二五”規(guī)劃期間在若干前沿科技領(lǐng)域縮小與國際先進水平的差距，提高制造業(yè)的整體水平和競爭力。

　　三是要通過改革和制度創(chuàng)新，充分實現(xiàn)改革、發(fā)展成果讓全體人民分享。1978~2008年，中國GDP由3,645.2億元增長到300,670億元，增長了81.48倍；而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1,510元增長到15,781元，僅增長9.45倍；農(nóng)民人均純收入由686元增長到4,761元，增幅只有5.94倍。同時，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、城市或鄉(xiāng)村不同階層之間，收入分配差距和社會保障水平更有天壤之別。通過改革和制度創(chuàng)新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關(guān)系到全面小康社會目標的實現(xiàn)，應當成為“十二五”規(guī)劃的重中之重。(安華)