本港訊  8月27日，州委州政府召開全州領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議，貫徹落實省委省政府的指示精神，妥善解決凱里地區(qū)已改革改制和實施政策性破產(chǎn)國有企業(yè)部分人員群體性非正常上訪問題。

    州領(lǐng)導(dǎo)廖少華、李飛躍、羅亮權(quán)、粟多能、韓卉、馮仕文、王德玉、張仕福、黃遠良、楊正明、楊宏遠、朱元俊等出席會議。

    會議通報了近期凱里地區(qū)信訪情況。7月15日以來，凱里地區(qū)已改革改制和實施了政策性破產(chǎn)國有企業(yè)部分人員，持續(xù)到凱里市人民政府、州信訪局、州人民政府上訪。對此，州、市黨委、政府高度重視，及時接訪、答復(fù)并開展了教育、疏導(dǎo)、勸返等工作，但至今仍有部分人員持續(xù)上訪，嚴重影響了黨政機關(guān)的正常工作秩序，廣大市民反映強烈，迫切要求黨委、政府切實維護社會穩(wěn)定。

    這次上訪的主要原因有兩個，一是上訪人員對貴州省勞動廳《關(guān)于嚴禁企業(yè)職工買斷工齡的通知》（黔勞廳發(fā)【1998】151號）的理解有誤，將“一次性安置”等同于“買斷工齡”，實際上“買斷工齡”與“一次性安置”是有本質(zhì)區(qū)別的，對這個問題，省勞動廳黔勞社廳【2003】26號文件已作了明確解釋；二是凱里化肥廠、凱里造紙廠、凱里玻璃廠三戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)實施的《職工安置方案》中有“保留國有企業(yè)職工身份”的內(nèi)容，違反了國家和省國有企業(yè)政策性破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，引發(fā)了已改革改制和實施了政策性破產(chǎn)國有企業(yè)部分人員的攀比。

    會議就貫徹落實省委、省政府的指示精神，妥善解決當前群體性上訪，全力維護全州大局穩(wěn)定提出了三點意見。

    一、堅決把思想統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來

    要統(tǒng)一到嚴格執(zhí)行國家和省對國有企業(yè)政策性破產(chǎn)職工安置的政策規(guī)定上來。在三戶國有企業(yè)實施政策性破產(chǎn)《職工安置方案》中出現(xiàn)違反政策的情況，主要原因是由于我州財力薄弱，一時難以籌足數(shù)億元破產(chǎn)改制資金，而破產(chǎn)方案已經(jīng)國家批復(fù)，必須及時啟動，因而擬定的《職工安置方案》中，出現(xiàn)違反國家有關(guān)政策的內(nèi)容。這是我們對全局考慮不夠，對國有企業(yè)政策性破產(chǎn)相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴肅性認識不足，理解和執(zhí)行有偏差。對此，州委、州政府絕不掩飾，絕不回避，承擔責任，本著有錯必究，錯什么糾什么的原則，堅決糾正三戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)《職工安置方案》中“保留國有企業(yè)職工身份”的內(nèi)容。三戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)工作不能因此停滯拖延，要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、積極推進。

    會議指出，近年來全州各級黨委、政府在財力十分困難的情況下，千方百計、力所能及的解決民生問題，取得了明顯成效。但是由于各種原因，我州的社會管理特別是社區(qū)管理服務(wù)工作還比較薄弱，還存在著盲點，對困難群體工作還不到位、關(guān)心不夠，一些特別困難的群眾沒有及時得到救助。會議要求，各級政府要把民生作為最大的公務(wù)，作為義不容辭的責任，切實采取措施，盡最大努力改善民生。

    對于三戶企業(yè)實施政策性破產(chǎn)職工安置方案中違反政策的情況，會議強調(diào)，要認真總結(jié)，深刻反思，做到不埋怨、不指責、不議論，但不能不改革。在今后工作中，一定要進一步增強政治意識、法制意識、大局意識，嚴格執(zhí)行國家政策，做到依法執(zhí)政、科學(xué)決策。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點，扎實做好相關(guān)工作

    要按照省委、省政府的要求，著力抓好以下幾項工作：

    組織力量深入凱里玻璃廠、凱里化肥廠、凱里造紙廠開展工作。由州級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，進廠入戶調(diào)查摸底、聽取意見，開展政策宣傳、思想疏導(dǎo)、扶貧幫困等工作，爭取得到企業(yè)干部職工的理解和支持，積極穩(wěn)妥推進三戶國有企業(yè)的政策性破產(chǎn)工作。

    依法維護信訪秩序和正常的生產(chǎn)生活秩序，全力維護社會穩(wěn)定。各級、各部門、各單位要深入開展矛盾糾紛摸底和排查化解，努力把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，同時要加大對合理訴求的解決力度，凡是符合政策、有條件解決的，必須及時解決；對一時不能解決的，要積極主動做好解釋說明，決不能回避問題，決不能拖延、推諉、應(yīng)付。對于極少數(shù)別有用心、組織策劃、煽動鬧事、擾亂秩序的人，要依法打擊，絕不姑息、絕不手軟。

    要促進就業(yè)，改善民生。要最大限度的依法維護職工利益、最大限度的改善民生、最大限度的開辟就業(yè)渠道和崗位，千方百計促進就業(yè)。要切實關(guān)心困難群眾特別是下崗失業(yè)人員生產(chǎn)生活，及時解決他們的實際困難。要加強社區(qū)基層黨支部、居委會、公安執(zhí)勤點等建設(shè)，完善社會服務(wù)功能，強化服務(wù)手段，全面掌握困難群體的基本情況，確保困難群眾能夠及時得到黨和政府的關(guān)心救助。

三、講政治、顧大局、守紀律，確保全州社會政治穩(wěn)定

    會議強調(diào)，全州各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、顧大局、守紀律，要以高度的政治覺悟、鮮明的政治立場、自覺的實際行動，堅定信心、齊心協(xié)力，共同做好維護穩(wěn)定的各項工作，為實現(xiàn)黔東南的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。