關于大力改善民生 切實維護穩定的電視講話

州委副書記 韓卉

同志們、朋友們：

    今年7月以來，凱里地區已改革改制和實施了政策性破產的國有企業部分人員，不斷聚集到州、市黨政機關上訪。對此，州委、州政府高度重視，及時采取措施，組織力量開展教育、疏導、勸返等工作，但至今仍有部分人員持續上訪，嚴重影響了黨政機關的正常工作秩序和人民群眾的生產生活秩序，廣大市民反應強烈，迫切要求黨委、政府切實維護社會穩定。

    現在，我代表州委、州政府作三點表態：

    第一，大力推進國有企業改革是黨中央、國務院的戰略決策，我們一定要堅定不移地貫徹落實。改革開放以來，我州和全國各地一樣，大力推進國有企業改革，以適應社會主義市場經濟的需要，跟上時代發展的步伐。通過改革，許多企業煥發出了生機與活力，為我州經濟社會發展作出了積極的貢獻。實踐證明，只有改革才有出路，只有改革才能促進發展。當然，改革不會一帆風順，總會遇到各種各樣的問題和困難，這更需要我們堅定信心、團結一致、渡過難關，盡快走出困境，探索出具有自己特色的國企改革與發展的新路子。

     第二，國家和省關于國有企業政策性破產的一系列規定是推進國有企業改革的要求和依據，我們必須正確把握嚴格執行。目前，我州正在實施政策性破產的凱里造紙廠、凱里化肥廠、凱里玻璃廠等三戶國有企業的職工安置方案中 “保留國有企業職工身份”的內容，違反了國家和省的相關政策規定。州委、州政府本著實事求是、有錯必糾的態度，決定予以糾正，并嚴格按照國家有關政策繼續推進下一步的工作。對于近期，一些已實施了政策性破產的國有企業人員提出的要求恢復國有企業職工身份的訴求問題，我想說明兩點.一是作為上訪人員訴求依據的黔勞廳發[1998]151號《關于嚴禁企業職工買斷工齡的通知》已于2008年1月23日廢止；二是上訪人員將該通知中“買斷工齡”與“一次性安置”等同起來，忽略了二者之間的本質區別，導致了理解上的誤差。

    第三，大力改善民生，切實解決廣大群眾的生產生活困難，是各級黨委、政府義不容辭的責任，我們一定高度關注，努力做好。近年來，全州各級黨委、政府在財力十分困難的情況下，千方百計地創造條件解決民生問題，取得了比較明顯的成效。受到了人民群眾的充分肯定。但由于多種原因，我州經濟發展、社會建設以及社區管理與服務等方面還存在許多薄弱環節，對困難群眾關心還不夠，工作還不到位，致使一些有特殊困難的群眾沒有得到及時的關心和幫助。為此，州委、州政府要求，全州上下要把保障民生作為最大的公務、作為義不容辭的責任，想方設法促進就業、加大力度解決群眾就醫、就學及養老保險、生活環境治理、家庭生活困難等反映比較突出的問題，同時要進一步加強社區等基層組織建設，完善社會服務功能，強化服務手段，健全信息和服務體系，全面掌握困難群體的情況，確保困難群眾能夠及時得到黨和政府的關心、幫助。

    這里，我必須指出，州委、州政府歷來高度重視群眾信訪工作，廣大群眾依法表達訴求的渠道是暢通的.對于各種合理訴求，州委、州政府也一直是認真對待并盡力解決的。采取大規模群體上訪的方式表達訴求，違反了《中華人民共和國信訪條例》，必須旗幟鮮明，堅決制止，切實維護國家法律的尊嚴。對極少數別有用心、組織策劃、煽動鬧事、擾亂公共秩序的人，必須依法打擊，絕不姑息。同志們、朋友們，發展是解決所有問題的根本，穩定是發展的前提和條件，發展和穩定是全州各族人民的共同愿望和根本利益所在。州委、州政府將堅定不移地抓好保民生、保增長、保穩定的各項工作，推動全州經濟又好又快發展，和諧黔東南建設。真切希望全州干部群眾把思想和行動統一到州委、州政府的要求上來，把力量和智慧凝聚到加快科學發展上來，倍加珍惜當前安定、團結、和諧、發展的良好局面，一心一意謀發展，做到不造謠、不傳謠、不信謠，不利于穩定的話不說，不利于穩定的事不做，自覺維護社會穩定。

    黔東南安定團結的和諧局面需要大家共同維護，希望全州各族干部群眾相信州委、州政府，支持州委、州政府的工作，團結一致、齊心協力、共克時艱，為創造更加美好的未來共同努力。

    謝謝大家！