本港訊  8月27日，州委州政府召開全州領導干部電視電話會議，貫徹落實省委省政府的指示精神，妥善解決凱里地區已改革改制和實施政策性破產國有企業部分人員群體性非正常上訪問題。

    州領導廖少華、李飛躍、羅亮權、粟多能、韓卉、馮仕文、王德玉、張仕福、黃遠良、楊正明、楊宏遠、朱元俊等出席會議。

    會議通報了近期凱里地區信訪情況。7月15日以來，凱里地區已改革改制和實施了政策性破產國有企業部分人員，持續到凱里市人民政府、州信訪局、州人民政府上訪。對此，州、市黨委、政府高度重視，及時接訪、答復并開展了教育、疏導、勸返等工作，但至今仍有部分人員持續上訪，嚴重影響了黨政機關的正常工作秩序，廣大市民反映強烈，迫切要求黨委、政府切實維護社會穩定。

    這次上訪的主要原因有兩個，一是上訪人員對貴州省勞動廳《關于嚴禁企業職工買斷工齡的通知》（黔勞廳發【1998】151號）的理解有誤，將“一次性安置”等同于“買斷工齡”，實際上“買斷工齡”與“一次性安置”是有本質區別的，對這個問題，省勞動廳黔勞社廳【2003】26號文件已作了明確解釋；二是凱里化肥廠、凱里造紙廠、凱里玻璃廠三戶國有企業政策性破產實施的《職工安置方案》中有“保留國有企業職工身份”的內容，違反了國家和省國有企業政策性破產的相關規定，引發了已改革改制和實施了政策性破產國有企業部分人員的攀比。

    會議就貫徹落實省委、省政府的指示精神，妥善解決當前群體性上訪，全力維護全州大局穩定提出了三點意見。

    一、堅決把思想統一到省委、省政府的要求上來

    要統一到嚴格執行國家和省對國有企業政策性破產職工安置的政策規定上來。在三戶國有企業實施政策性破產《職工安置方案》中出現違反政策的情況，主要原因是由于我州財力薄弱，一時難以籌足數億元破產改制資金，而破產方案已經國家批復，必須及時啟動，因而擬定的《職工安置方案》中，出現違反國家有關政策的內容。這是我們對全局考慮不夠，對國有企業政策性破產相關政策的連續性和嚴肅性認識不足，理解和執行有偏差。對此，州委、州政府絕不掩飾，絕不回避，承擔責任，本著有錯必究，錯什么糾什么的原則，堅決糾正三戶國有企業政策性破產《職工安置方案》中“保留國有企業職工身份”的內容。三戶國有企業政策性破產工作不能因此停滯拖延，要繼續加強領導、集中力量、積極推進。

    會議指出，近年來全州各級黨委、政府在財力十分困難的情況下，千方百計、力所能及的解決民生問題，取得了明顯成效。但是由于各種原因，我州的社會管理特別是社區管理服務工作還比較薄弱，還存在著盲點，對困難群體工作還不到位、關心不夠，一些特別困難的群眾沒有及時得到救助。會議要求，各級政府要把民生作為最大的公務，作為義不容辭的責任，切實采取措施，盡最大努力改善民生。

    對于三戶企業實施政策性破產職工安置方案中違反政策的情況，會議強調，要認真總結，深刻反思，做到不埋怨、不指責、不議論，但不能不改革。在今后工作中，一定要進一步增強政治意識、法制意識、大局意識，嚴格執行國家政策，做到依法執政、科學決策。

二、加強領導、突出重點，扎實做好相關工作

    要按照省委、省政府的要求，著力抓好以下幾項工作：

    組織力量深入凱里玻璃廠、凱里化肥廠、凱里造紙廠開展工作。由州級領導帶隊，進廠入戶調查摸底、聽取意見，開展政策宣傳、思想疏導、扶貧幫困等工作，爭取得到企業干部職工的理解和支持，積極穩妥推進三戶國有企業的政策性破產工作。

    依法維護信訪秩序和正常的生產生活秩序，全力維護社會穩定。各級、各部門、各單位要深入開展矛盾糾紛摸底和排查化解，努力把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態，同時要加大對合理訴求的解決力度，凡是符合政策、有條件解決的，必須及時解決；對一時不能解決的，要積極主動做好解釋說明，決不能回避問題，決不能拖延、推諉、應付。對于極少數別有用心、組織策劃、煽動鬧事、擾亂秩序的人，要依法打擊，絕不姑息、絕不手軟。

    要促進就業，改善民生。要最大限度的依法維護職工利益、最大限度的改善民生、最大限度的開辟就業渠道和崗位，千方百計促進就業。要切實關心困難群眾特別是下崗失業人員生產生活，及時解決他們的實際困難。要加強社區基層黨支部、居委會、公安執勤點等建設，完善社會服務功能，強化服務手段，全面掌握困難群體的基本情況，確保困難群眾能夠及時得到黨和政府的關心救助。

三、講政治、顧大局、守紀律，確保全州社會政治穩定

    會議強調，全州各級黨員干部特別是領導干部，一定要講政治、顧大局、守紀律，要以高度的政治覺悟、鮮明的政治立場、自覺的實際行動，堅定信心、齊心協力，共同做好維護穩定的各項工作，為實現黔東南的跨越式發展做出應有的貢獻。