據中新網   二十國集團(G20)財長和央行行長會議今明兩日將在倫敦召開。本次會議將預熱本月底在美國匹茲堡舉行的G20領導人第三次全球峰會。在全球經濟顯露復蘇苗頭，但恢復根基尚未牢固的背景下，本次會議上四大議題，料將頗受關注。

 
    議題一：維穩是主基調

    近期不少經濟體紛紛公布二季度經濟出現復蘇的數據，隨后全球金融市場亦顯露觸底跡象，在這一背景下，經濟復蘇話題料將是本次財長和央行行長會議的首要議題。

    在8月的美聯儲年度經濟會議上，全球數十位央行首腦們一致認為，經濟雖出現復蘇跡象，但前景依然脆弱，需要繼續保持刺激性政策。曾供職于美聯儲的標準普爾全球首席經濟學家大衛-懷斯日前表示，9月份的G20峰會重點仍將放在刺激經濟增長方面。

    加拿大財政部長吉姆-弗萊厄蒂表示，定于9月下旬在美國匹茲堡舉行的G20峰會將更多地關注各國的宏觀經濟政策。這意味著，全球主要經濟體目前已確信全球經濟的復蘇態勢，并將注意力從救助金融體系，逐漸轉移到了維護宏觀經濟體系在復蘇進程中的正常運行。

    渣打銀行全球首席經濟學家李籟思在英國《泰晤士報》發表文章說，隨著政府刺激措施逐漸發揮作用,下半年美國和英國的復蘇也會逐漸體現出來,但是失業率等因素仍居高不下，需各國花費時間來調整。

    議題二：退出策略引關注

    據國際貨幣基金組織(IMF)提供的數據顯示，截至今年6月份，二十國集團成員為應對金融危機所承諾的各種經濟刺激措施涉及金額高達11.9萬億美元。隨著一些經濟體經濟形勢出現趨穩、向好跡象，如何在未來及時退出非常規的貨幣和財政措施，也愈加引起各方關注。

    國際貨幣基金組織(IMF)副總裁利普斯基日前表示，如果需要減少經濟刺激措施，世界主要經濟體應就相應“退出戰略”進行協調。利普斯基說，如果各國能協調“退出戰略”，效果將比不協調要好。他還說，盡管目前就減少經濟刺激措施還為時尚早，但世界主要經濟體應提早著手規劃

    此外，據報道，德國財政部長佩爾-施泰因布呂克表示，為確保公共財政的可持續性以及避免可能的通貨膨脹風險，G20成員應協調制定經濟刺激措施的“退出戰略”。澳大利亞財長斯萬也表示，出席G20財長會議的各國代表已提前有過交流，各國將在正式會議上討論避免過早結束刺激措施，因為大家仍擔憂全球復蘇的前景。

    但“退出策略”或并不容易。美國堪薩斯城聯儲銀行年會閉幕，美歐對于環球經濟前影的看法同樣審慎，無意在短期內推出退市措施。

    渣打銀行全球首席經濟學家李籟思發表文章也認為，“衰退結束”字樣應會出現在此次峰會宣言中。但全球經濟復蘇苗頭仍然很脆弱，各國政府還不能采取“退出戰略”。

    議題三：國際金融機構改革

    自本次金融危機爆發以來，國際金融機構改革逐漸被各國關注。在本次G20財長和央行行長會議上，該話題相信將不可避免會擺上桌面，其中就包括全球經濟再平衡以及金融體系和金融機構改革等。

    英國首相布朗8月底表示，盡管遭受國際金融危機重創的銀行系統已經企穩，但目前尚缺乏維持全球經濟良好勢頭的整體戰略，他強調仍需要對國際金融機構進行改革。布朗將于二十國集團(G20)金融峰會上提交一份改革國際金融機構的報告，他表示目前改革方案還需要取得更多人的認同，但新興經濟體和歐盟在如何改革國際金融機構以應對當前問題方面已開始取得相互諒解。

    中國外交部長楊潔篪日前表示，中國認為賦予發展中國家在全球金融組織中更多權力,是將于9月在美國匹茲堡召開的20國集團(G20)峰會的一項重要內容。他表示，即將召開的此次會議焦點是進一步改革國際金融機構,以讓發展中國家在國際金融組織中有更大的話語權以及更好的代表性，尤其是在貿易融資方面應給予發展中國家更多幫助，以應對金融危機。 

    中國社科院學部委員余永定表示，IMF應該重新審視并改變其傳統的自由市場政策，IMF內部應容納多樣化的思維與實用的政策；其次，IMF面臨治理上的改革，使組織的決策更具公平性；通過增加份額的增資必須同時配合份額公式的調整；加強IMF的治理需要引進聯合國和其它聯合國下屬機構。最后，IMF要領導當前國際貨幣體系的改革。

    渣打銀行全球首席經濟學家李籟思認為，G20的決策者們必須盡快找到恢復全球經濟平衡的方法。在一些人看來，全球如何在不單純依賴美國消費者的情況下實現可持續增長，將是一個必須解決的課題。

    議題四：高管薪酬或受限

    金融危機之后，銀行業重新抬頭的發放高額獎金現象成為眾矢之的。不過，由于這一問題成因復雜，各國對于如何限制銀行業獎金發放難以達成一致。據媒體分析稱，G20財長會議將重點探討銀行高管薪酬問題，法國等國家則提議對高獎金征重稅。

    作為國際金融改革最積極的推動者，歐盟自然希望匹茲堡峰會能夠在加強金融監管方面繼續取得進展。在財長會前發表的一份新聞公報中歐盟表示，就金融監管改革而言，匹茲堡峰會的重中之重應是規范企業薪酬安排、約束金融機構盡到審慎義務和完善會計準則，其中限制金融業薪酬成為焦點。

    德國總理默克爾8月31日在柏林與到訪的法國總統薩科齊舉行了會談。德法領導人表示，雙方已達成一致，要求加強對銀行業的規范管理，對銀行高管實行薪酬限制。德國和法國一致同意，要堅決貫徹G20倫敦峰會的決議，即當今國際金融體系需要徹底地變革。為達到這個目的，首先要規范銀行業的管理，其次要限制銀行高管的薪酬。薩科齊表示，在限制銀行高管薪酬問題上，即將召開的G20匹茲堡峰會各方應該有切實的行動，而不僅僅只是口頭上的承諾。

    有分析指出，銀行家們的薪酬問題正被擺上全球化的談判桌面。美歐等國正在加大對企業高管薪酬的審查和控制，特別是在這輪危機中損失慘重并且從政府獲得巨額援助的金融企業。