今年以來，黔東南州支隊結合火災特點，促請州政府召開了春季防火電視電話會議，深入開展消防專項治理，大力抓好農村消防試點建設，強化消防監督執法，積極排查整治各類火災隱患，深化社會消防宣傳教育，強化奧運消防安全保衛，火災防控能力得到全面加強，全州火災形勢總體趨于平穩。

    一是積極回應人民群眾對消防安全的新期待，進一步提高農村防控火災的能力。今年以來，支隊以政府責任制為龍頭，進一步健全完善農村消防工作責任體系，大力加強新農村消防安全建設，積極協調發改、財政、建設、林業等部門把農村消防安全納入支農項目規劃，推動各地將新農村建設試點村的消防基礎設施建設與新農村建設同步實施；結合新農村建設，以“八有”為目標，以“六改”為突破口，推廣丹寨羊排村“新農村消防建設試點”經驗，抓好新農村建設“百村試點”工作；聯合州法院、檢察院、公安局、司法局、林業局發布了《關于雪凝災害后森林防火、村寨防火緊急通告》；促請州公安局組織召開全州公安機關、消防部門加強森林、農村防火工作緊急電視電話會議；提請州政府成立 “八個督察組”對全州“兩防”工作進行為期三個月的督查，取得了較好的促進效果。進一步落實好省政府第144次省長辦公會議精神，以“四改、三保、兩強、一高”為原則，扎實推進全州150個重點民族文化保護村寨的消防建設試點工作，推動州委、州政府把完成20個農村消防試點建設工作作為2008年擬辦實事，并力爭把非試點村寨納入改造范圍，另外完成2個100戶以上村寨的消防“六改”工程。為確保實施進度，州政府按每戶3000元的標準及時下撥了試點啟動經費，專項用于電改、廚改和房改；多次組織召開試點工作協調會；簽訂了試點目標任務責任書；實行“一個試點、一名領導、一套人馬、一抓到底”的建設責任制，專門成立了由政府分管領導任組長，正縣級以上領導為成員的八個“兩防”工作督導組，給足督導組的權利，明確了對開展試點工作不力的縣、鄉領導干部給予誡勉談話直至撤職處理等，同時采取“一月一督查、一周一調度”的工作方法，為推進試點建設工作起了積極有力的促進作用。同時，州政府組織召開了全州農村消防試點建設工作現場會曁推進會。州委常委、政法委書記、副州長張仕福、州長助理、州旅游局局長王濤、州人大副主任歐陽武、州政協聯系消防工作的領導等出席會議，省公安廳常務副廳長楊廣生、省消防總隊吳玉根總隊長、防火部譚效東部長等領導赴會指導。據統計，截至6月21日，20個試點村寨已完成電改2689戶，投入資金339.84萬元；完成廚改1352戶，投入資金137.35萬元；修建高位水池10個1465立方米；修建消防水池34個2850立方米；鋪設消防飲水管網24.05千米，消防供水管網13.18千米，安裝消火栓44個；修建道路12.5千米。

    二是以百日消防安全專項治理為重點，火災隱患的排查整治工作卓有成效。今年以來，支隊認真組織對“兩節”、“兩會”、“清明節”、“五一”、“端午節”、高考期間消防安全專項大檢查；配合州政府工作組開展了為期三個月的全州安全生產大督查行動；針對50年不遇的雪凝天氣導致全州城鄉用火、用電、用氣空前增多，春節期間人流、物流增大，引發火災事故因素增多的實際，深入開展“錯時”消防監督檢查，加強對事關國計民生的供電、供水、供油、供氣、供暖、交通運輸等重點單位，以及賓館、商場、車站、醫院、歌舞娛樂等重點場所和農村50戶以上村寨的消防安全檢查，切實做好災后重建危房改造過程中的消防工作；圍繞為北京奧運會成功舉辦創造良好的消防安全環境的目標，以“全民查隱患、平安迎奧運”為主題，強化火災形勢研判，促請州公安局及時組織召開奧運消防安全保衛電視電話動員大會，認真開展火災隱患排查整治和“百日消防安全檢查、除隱患、保平安專項行動”，精心組織對涉奧場所開展消防安全隱患排查整治，重點開展以人員密集場所、易燃易爆單位、農村50戶以上自然村寨為重點的消防安全專項治理工作；加大消防執法監管力度，大力實施以“通千門、保民生、壓群亡”為目標、以“打造暢通工程”、“打開生命通道”為重點的火災隱患排查治理專項行動，深入持久地開展了人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”建筑、50戶以上農村村寨、文物古建筑、消防產品和其他隱患集中、問題突出的領域的專項治理；全面開展縣級以上城市重大危險源火災風險調查和危害評估工作；加大執法力度，全面落實“一條高壓線、三條鐵規”，進一步凈化消防安全環境，實現了“無大火之害、無群人之亡、無百萬之災”的目標。嚴把建筑消防審核和驗收關，今年共審核建筑消防工程114個，合格103個，不合格11個，驗收工程57個，有效杜絕了先天性火災隱患；結合火災隱患普查整治工作，認真負責、準確科學地做好省政府立項的重大火災隱患的確定和上報工作，繼續提請省、州兩級政府掛牌督辦和立項整改全州26家（省立4家、州立22家）存在重大火災隱患的單位和場所。據統計，在各類消防監督執法中，全州共檢查單位、場所3555家，共發現火災隱患1139處，下發責令限期改正通知書287份，當場改正通知書110份,重大火災隱患整改通知書15份，行政處罰決定書17份,整改火災隱患987處,停產停業4家,處罰單位4個4人,罰款1.8萬元。全州消防安全環境進一步改善。

      三是積極回應人民群眾對管理服務的新期待，進一步提高社會管理和服務水平。今年以來，全州各級公安消防機構認真履行職責，積極當好政府參謀，大力推進政府、行業和社會各單位的消防工作責任體系的建立。一方面全州各級黨委、政府深入貫徹落實國務院15號文件，強化政府對消防工作的績效考評、督查督辦機制，構建和完善全方位、多元化、多層次的社會消防管理責任網絡，形成了以消防法律責任為核心的消防工作責任體系，將消防工作納入了政府任期目標和重要議事日程；推行社會單位消防安全標準化管理；建立與安監、建設、工商、質檢等部門的聯合執法機制；積極推動公眾聚集場所、人員密集場所實行消防安全公眾責任保險和保險進農家活動；組織召開了3次以上由州政府牽頭、各職能部門參加的消防工作聯席會議，研究部署農村消防建設試點、“兩防”工作督查、百日安全督察等消防工作重大問題。另一方面，強化對消防安全重點單位監督管理，重新調整確定了全州2008年度消防安全重點單位1151個，建立健全了單位內部自上而下的責任機制。同時，繼續強化社會面的消防安全培訓，采取下定任務與各大隊自行培訓相結合的形式，加強對單位消防安全負責人、消防安全管理人、消防設施管理人員、消防控制室操作等人員的培訓，共舉辦了各類社會消防培訓班10期692人，強力推進全州消防工作社會化進程。

      四是積極回應人民群眾對公平正義的新期待，進一步提高消防監督執法水平。深入開展社會主義法治理念教育，強化“大教育、大培訓”意識，從抓好消防執法人員“素質”工程建設入手，組織開展消防監督執法人員、火調人員、建審人員培訓，加強火災調查隊伍建設，繼續深化消防執法“互考”機制，開展執法練兵活動，提高消防監督執法人員執法辦案和火災調查能力。以推廣應用“消防監督業務信息系統”為突破口，健全執法基本工作制度和專項業務工作制度，實現消防審批和消防行政執法等環節全部在網上運行；推進警務改革，大力抓好基層消防監督業務規范化建設，積極探索“防消聯勤”警務機制改革模式；加強消防行政執法制度和監督制約機制建設，落實消防監督執法質量考評、過錯責任追究等制度。與此為基礎，全州各級消防部門嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅查處火災事故責任，較大火災事故查處率100％，一般火災事故查處率84.33％。

       五是形式多樣、注重實效，消防宣傳教育工作進一步拓展。為構建“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作新格局，繼續深化消防宣傳“七進”工作，突出抓好元旦、春節、清明等重大節日、學生消防安全教育月、六月安全月、冬春火災高發期的消防宣傳工作，充分利用已建立的“消防時空”手機短信發布平臺，向單位的消防安全責任人、管理人和各行業的消防從業人員發送消防知識短信，大力開展社會消防培訓；為配合開展好“全國安全生產萬里行”活動，支隊、凱里大隊聯合開展了 “消除火災隱患，共創和諧社會”主題宣傳活動，部署開展全省“除隱患、迎奧運”安全生產知識競賽 ；岑鞏縣人民政府劃撥消防宣傳專項經費1.2萬元；黎平縣25個鄉鎮均組建了義務消防宣傳隊；錦屏縣廣泛發動消防志愿者、社區工作者開展了“走萬家，送安全”活動。尤其圍繞“人人參與消防，共筑平安奧運”主題，全州消防部門認真貫徹落實公安部消防局“4.23”奧運消防安全保衛攻堅戰宣傳專項行動部署會議精神，迅速制定方案，成立組織機構，開展了多層次、多方位、多渠道、多視角、多形式的消防宣傳活動，并組織新聞媒體跟蹤采訪報道，重點報道了“2008北京奧運會倒計時100天主題消防宣傳日”、奧運火炬傳遞消防安全演練、火災隱患排查整治、火炬傳遞消防安全保衛、火炬手楊啟成先進事跡等宣傳，確保奧運會形成強大的消防宣傳聲勢。上半年，全州共開展消防宣傳教育活動117次，張貼懸掛宣傳標語橫幅297條，制作大型固定消防宣傳標牌23塊，播放消防宣傳公益廣告198次；開展消防安全培訓2146次，各類媒體消防宣傳報道790次，發送消防短信102299條；消防站對外宣傳開放30次，參觀人數4206人。

                                               （特約記者  張正特）