安徽馬鞍山尚未竣工備案房子交付使用 只因是安置房
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- 時(shí)間:2011/11/2 15:08:43 來(lái)源:中國(guó)建筑網(wǎng)
簡(jiǎn)介：馬鞍山市 “馬鞍山建廈房產(chǎn)有限公司”開(kāi)發(fā)的安置房“春江雅苑”（陽(yáng)湖二期）的住戶(hù)稱(chēng)，自2010年3月交房入住到現(xiàn)在已有一年半，不知為何原因到現(xiàn)在一直辦不到房產(chǎn)證。
馬鞍山市“馬鞍山建廈房產(chǎn)有限公司”開(kāi)發(fā)的安置房“春江雅苑”（陽(yáng)湖二期）的住戶(hù)稱(chēng)，自2010年3月交房入住到現(xiàn)在已有一年半，不知為何原因到現(xiàn)在一直辦不到房產(chǎn)證。
春江雅苑的住戶(hù)稱(chēng)“我們?cè)啻握议_(kāi)發(fā)商要求辦理房產(chǎn)證，然而開(kāi)發(fā)商每次的答復(fù)就是‘快了，再等幾個(gè)月就能辦了�！步o住建委打電話(huà)投訴過(guò)，答復(fù)是7月份可辦到證，但是依然沒(méi)有結(jié)果。就這樣一直被忽悠到現(xiàn)在。難道我們安置戶(hù)的利益就這樣得不到尊重和保護(hù)嗎？
沒(méi)有房產(chǎn)證，給我們的房屋轉(zhuǎn)戶(hù)、過(guò)戶(hù)、繼承等都無(wú)法正常進(jìn)行，給我們的生活帶來(lái)很多不便，因此我們強(qiáng)烈要求開(kāi)發(fā)商必須在8月份給予辦理房產(chǎn)證，我們也懇請(qǐng)市政府相關(guān)部門(mén)能夠關(guān)注我們農(nóng)民的切身利益。”
而房開(kāi)辦在馬鞍山市人民政府市民心聲網(wǎng)站上回復(fù)是，八月上旬即可辦理房產(chǎn)證�，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)公司正在與供電公司進(jìn)行供電設(shè)施的移交，公司負(fù)責(zé)人。
房產(chǎn)局商品房合同備案窗口一位姓黃的工作人員稱(chēng)，目前為止開(kāi)發(fā)商還沒(méi)有把春江雅苑竣工備案的資料移交過(guò)來(lái)，所以沒(méi)有辦理房產(chǎn)證。
質(zhì)量工程監(jiān)督管理站（下稱(chēng)質(zhì)監(jiān)站）孫副站長(zhǎng)介紹，該項(xiàng)目已通過(guò)竣工驗(yàn)收了，很早以前，按照建筑法通過(guò)竣工驗(yàn)收就能交付使用，后來(lái)強(qiáng)調(diào)一個(gè)備案。一般來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)要通過(guò)備案才能交付使用。
按照建筑法，通過(guò)竣工驗(yàn)收就可以交付使用，具體看和安置戶(hù)的合同怎么簽訂的。如果合同是備案以后交房，就追究開(kāi)發(fā)商責(zé)任，有的合同是根據(jù)竣工驗(yàn)收之后就可以交付使用。這個(gè)備案是我們管理部門(mén)要求要開(kāi)發(fā)商必須備案，辦不了房產(chǎn)證，住戶(hù)根據(jù)拆遷合同住戶(hù)就要告開(kāi)發(fā)商。
針對(duì)為什么春江雅苑已經(jīng)交付使用一年多還沒(méi)有竣工備案，是否如房開(kāi)辦回復(fù)只是供電設(shè)施沒(méi)有移交導(dǎo)致的呢？
據(jù)質(zhì)監(jiān)站一位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的工作人員介紹，質(zhì)監(jiān)站只管臨時(shí)電能通上，就能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收是開(kāi)發(fā)商做的驗(yàn)收，質(zhì)監(jiān)站只是監(jiān)督這個(gè)過(guò)程，做過(guò)驗(yàn)收應(yīng)該程序做個(gè)備案，質(zhì)監(jiān)站是備案機(jī)關(guān)。
春江雅苑是安置房，安置戶(hù)都住進(jìn)去了，竣工一年多，開(kāi)發(fā)商因?yàn)橘|(zhì)量保證金沒(méi)錢(qián)交，目前都沒(méi)備案。質(zhì)量保證金交到政府的專(zhuān)用賬號(hào)上，防止施工單位不維修，有個(gè)東西來(lái)約束他。
雖然沒(méi)有竣工備案，實(shí)際上已經(jīng)交付使用了，這個(gè)情況由哪個(gè)部門(mén)來(lái)監(jiān)督呢？就是說(shuō)沒(méi)有竣工備案就交付使用嗎？
該工作人員稱(chēng)，應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有竣工備案就交付使用是不可以的。實(shí)際上質(zhì)監(jiān)站能怎么辦，進(jìn)行罰款。這樣搞了，開(kāi)發(fā)商還是沒(méi)錢(qián)交。質(zhì)監(jiān)站也在想辦法。開(kāi)發(fā)商今天上午交了一棟樓的質(zhì)保金，給他備案一個(gè)門(mén)面房，備案之后可以拿到房產(chǎn)證，可以去銀行抵押貸款，今天上午才備案。這次大概是3000多平方米，這樣貸款就能貸下來(lái)。
最后孫副站長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，不催繳質(zhì)量保證金，像這種安置房一般工程是竣工備案再交付使用，但是老百姓比較急，政府壓力很大，他就提前交付使用，有這種情況。
業(yè)內(nèi)人土稱(chēng)，‘《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的竣工驗(yàn)收合格，是商品房交付使用的若干必備條件之一而已，而非充分條件。商品房交付使用的必要條件還包括《城市規(guī)劃法》、《消防法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》等法律和行政法規(guī)中所規(guī)定的其他驗(yàn)收要求。所以?xún)H憑開(kāi)發(fā)商組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收取得《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》即為“經(jīng)驗(yàn)收合格”，這樣的交樓條件顯然是明顯低于上述法律法規(guī)規(guī)定的交樓條件，應(yīng)屬無(wú)效。’
國(guó)家對(duì)建筑工程、建筑質(zhì)量實(shí)行的是備案制度。但該備案制度不僅涉及到建設(shè)單位出具的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，同時(shí)還涉及到規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等強(qiáng)制性建設(shè)內(nèi)容。所以依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性法律的規(guī)定，必須取得《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū)》才符合“經(jīng)驗(yàn)收合格”的交付的條件。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商僅憑開(kāi)發(fā)商自己組織的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理四方驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不能表明開(kāi)發(fā)商具備了房屋交付的實(shí)質(zhì)要求。實(shí)際上：設(shè)計(jì)、勘察、施工、工程監(jiān)理等部門(mén)，這些單位和開(kāi)發(fā)商是一個(gè)利益共同體，開(kāi)發(fā)商組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也只是對(duì)工程竣工的驗(yàn)收。建設(shè)單位就是開(kāi)發(fā)商自己，其他四個(gè)單位都是開(kāi)發(fā)商聘請(qǐng)的，說(shuō)到底，就是開(kāi)發(fā)商自行驗(yàn)收�！霸u(píng)定工程合格”也只是生產(chǎn)者（設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理）對(duì)自己產(chǎn)品的“自我評(píng)價(jià)”，而不是權(quán)威主管部門(mén)的評(píng)定。相關(guān)部門(mén)僅僅依據(jù)開(kāi)發(fā)商自己組織的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理四方驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和合同來(lái)認(rèn)定交付房子的合法性，顯然違反了法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的。
