河北深州越獄監獄管理混亂：八成囚犯有手機
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- 時間:2011/10/25 8:52:05 來源:新京報
神通的“倒爺”
“獄友”稱，“倒爺”會向獄中倒賣現金、寵物、白酒等物品；獄警韓明進表示不知情
王建華曾在獄中服刑11年。他說，那些倒爺神通廣大，幾乎沒什么帶不進監獄的東西，手機、現金、白酒，甚至寵物貓狗都帶給了犯人，當然倒爺會收取高昂的費用。
現金在監獄是違禁品，它能幫助犯人逃跑。
據王建華介紹，帶入現金也有很多渠道，有的直接由家屬將錢打到獄警的卡上，1000元抽走100元作為酬勞，獄警再將錢帶給犯人。第二種渠道就是在接見樓接見犯人時交到犯人手中，還有通過送貨的、送飯的、客戶、監獄職工帶進來。
記者就此向獄偵科科長韓明進求證，韓明進表示他不知情。
王建華告訴記者，犯人會用現金購買食物、高價物品，甚至用來賭博。
王建華稱在幾年前，有犯人經常在監區賭博。犯人杜紅舟（音）因賭博被查后，被調往其他監獄服刑。
監獄辦公室工作人員陳海峰證實確有此事。
在深州監獄附近的小賣店里，很容易能買到袋裝白酒，這些袋裝白酒類似于袋裝醬油和袋裝醋的包裝，品牌為“老村長”“女兒紅”等，容量500毫升，零售價2.5元。這些袋裝白酒在外面幾乎無人問津，這是監獄的“特供酒”。
王建華說，這些袋裝白酒被倒爺灌裝在礦泉水瓶里帶進監獄，價格就成倍增長。一般每瓶25元，貴時，100元三瓶。有一次過春節被炒到近200元每瓶，被犯人稱為“小茅臺”。
9月27日，從監獄里清理出一大批寵物，其中不乏松獅等名貴品種，而這些寵物都是被倒爺，通過各種渠道帶進監區的。
“里面有些犯人也不干活，就養著寵物玩。監獄一跑人，把貓呀狗呀全給清出來了。”給監獄送飯的程先生說。住在監獄家屬院的程先生，宿舍里養的一只貓就曾是監獄中的寵物。
王建華說，監區里炊具、刀具、米面油一應俱全，犯人能自己做飯改善伙食。也有些監獄職工，拿小凳子坐在監區門口，向犯人兜售物品。
深州監獄辦公室工作人員陳海峰提到，一位名叫郝海龍的獄警，因將監獄倉庫里的米面油私自倒賣給犯人，前段時間被查獲受了處分，這位獄警因此喝了農藥。最后此事也不了了之。獄警郭秋滿也確認，最近郝海龍剛剛上班。
10月24日，記者電話采訪獄偵科科長韓明進，他稱對監獄內袋裝酒、寵物等違禁物品的事情均不知情。
重經濟，輕改造
2003年深州監獄經濟狀況不好，監獄長劉貴卿推行監區承包，日益重視經濟忽視犯人改造
對于深州監獄的管理混亂，教育科科長孫保明認為，這和監獄實行承包制有一定關系，實行承包制后，監獄越來越重視經濟，而不重視對犯人的改造。
深州監獄的承包制實行于2003年，由當時的監獄長劉貴卿力倡。
劉貴卿是2002年到深州監獄任獄長。他說，當時，監獄的經濟狀況非常差，所以實行大承包。
所謂的大承包制，是指深州監獄的所有生產監區以及監獄醫院、接見樓等全部承包給獄警，誰給的承包費用高，誰就來做監區管理者，即監區大隊長。
承包者可以自行在外承攬業務，每年事先向監獄繳納一定數額的承包費后，各監區便自負盈虧。監區大隊長是承包人，對監區的財務有絕對的支配權。監區完成了定額，盈余的部分則完全由監區長個人支配。
王建華是2001年從北京外地罪犯遣送處，轉到深州監獄服刑，他經歷了深州監獄承包后的日子。
王建華回憶說，在北京外地罪犯遣送處服刑期間，每天會有看新聞聯播、發個小本子背誦行為規范、唱歌等活動，而且伙食很好，洗漱、衣物、甚至內衣都會統一發放，上工時間也會嚴格控制在8小時。
王建華說，深州監獄伙食等方面很差，而且實行承包制后，只有勞動。犯人的工作時間逐漸延長，5點起床，6點鐘便到車間吃飯、上工。
工作任務定得很緊，一個監區300人左右，只有很少數的人能完成任務。犯人在吃飯的時候都在干活，而晚上收工時間更是一拖再拖，有時到晚上10點還不能收工。
老殘監區一般都是有病的犯人，沒有多少勞動能力，任務相對較輕，每人每天要做完28元的任務。老殘監區的任務是糊禮品盒，每個9厘錢，這就意味著每個人要糊3000多個才算完成任務。
“在承包制施行期間，從來沒有上過思想教育課。”王建華說。
教育科科長孫保明承認，雖然承包制初衷是好的，但后來完全走偏了。監獄越來越重視經濟，而忽視對犯人的改造，監獄管理也混亂不堪。
記者就此詢問劉貴卿，劉貴卿稱，事情已經很多年了，以后再說。
承包制何時終結？
司法部2008年全面推行“監企分開”，深州監獄新獄長霍新發正醞釀改革。因越獄事件，其被免職
張子棟一直反對監獄實行承包制。2003年，他是深州監獄的副獄長。他說，承包制使得監獄對犯人的改造混亂不堪，他的工作無法落實。犯人只有勞動改造卻沒有思想改造。
資料顯示，監獄承包制是“監企合一”時的產物。長期以來，經費困境，使得監獄企業的生產收入成為監獄經費的重要來源。到上世紀90年代初，監獄企業效益不好，遂開始實行承包制。
中國政法大學刑事司法學院教授王平介紹，此后，“監企合一”的弊端，日益影響到監獄職能的正常發揮，司法部開始醞釀改革。
2003年——正是深州監獄開始實行承包制時——司法部發出通知，開始試點監企分開的改革，要求實現“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”。
2008年監獄體制改革在全國范圍展開。
截至2009年6月，在全國范圍內第一次基本實現監獄經費按標準財政全額保障，初步建立監獄經費全額保障制度。
這時，河北深州監獄仍在持續著監企合一和相應的承包制。
2010年，劉貴卿調至河北邢臺監獄任獄長。
此后，深州監獄的新獄長為霍新發。霍新發上任后，醞釀對深州監獄的大承包模式進行改革。
2011年9月，由于王振輕越獄，霍新發被免職。
目前，深州監獄的犯人即將搬往新監獄。
獄偵科科長韓明進介紹，新監獄的圍墻有巡邏通道，并且電網是智能高壓電網，具備自動合閘功能，能保證即使短路跳閘也會自動合閘通電。
對于監獄的生產承包制度是否會進行改革，韓明進稱，這個他不知情，只有相關領導和部門才會知道。
■ 鏈接
深州監獄“越獄”事件
●1993年10月16日
一名犯人欲借用棍子爬上墻頭。后巡邏武警當場鳴槍，兩發子彈雖未擊中犯人，但犯人慌亂中右手觸到高壓電網，不治身亡。
●1999年12月1日
犯人龐安義（音）在農業隊（即農業監區）收工時藏匿在農田里，于晚間在農業隊西側大墻借助長棍翻墻逃走。
●2002年5月3日中午
服刑的在押罪犯倪吉春勾結刑滿釋放人員馬廣存，以馬廣存到獄中探視他為名，趁獄警不備，二人互換了衣服，后倪吉春攜帶馬廣存的出入證偷換了自己的照片，從大門大搖大擺地走了出去。倪吉春越獄潛逃257天后被抓獲。他的越獄也導致了當時的獄長喬新月被免職。
●2005年
鳥籠監區的一名叫張志華的犯人越獄逃脫。監獄的一位女客戶在監獄加工皮手套，這位女客戶與張志華關系密切。而最終，這位監獄的女客戶蹬著三輪車將張志華藏在裝手套的大編織袋里，從大門蹬三輪車直接出去，直到8天后，張志華才在秦皇島被抓獲。
●2006年
老殘監區的一個綽號“小神經”的犯人趁下雨，踩著水桶從廠區大墻翻出。到大墻邊還詢問武警從哪里能出去，被武警控制送了回來。
●2008年
4個犯人欲從下水管道爬出東大墻，最后獄警發現東大墻內的一個下水管道的井蓋打開著，按照這個線索才發現4名犯人被卡在了下水道里。
根據深州監獄獄偵科長韓明進、監獄工作人員陳海峰采訪整理
