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陳興鑾（資料圖片）

    來源：鄭州晚報(bào)

    山東東營原副市長陳興鑾：從教授到日進(jìn)萬金的巨貪

    在中央黨校學(xué)習(xí)也沒耽誤收錢

    短短7年間受賄2100萬元，送上門的來者不拒

    擁有“高學(xué)歷、高智商”，為何會(huì)走到這一步？

    農(nóng)家子弟——大學(xué)教授——副市長——巨貪，這是山東省東營市原副市長陳興鑾的人生軌跡，從踏入仕途到落入法網(wǎng)，時(shí)間只有10年。檢方對其2001年任東營區(qū)區(qū)委書記之前的受賄指控只有一項(xiàng)，而從2001年至2008年案發(fā)期間，陳興鑾受賄達(dá)2100萬元，可以說是“日進(jìn)萬金”。

    12月17日獲悉，山東省高級人民法院對東營市原副市長陳興鑾受賄、貪污、挪用公款一案近日已作出二審判決，鑒于被告人陳興鑾如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)，且贓款贓物已全部追回，判決結(jié)果由一審死刑改判為死刑緩期兩年執(zhí)行。

    家中搜出近百個(gè)裝滿現(xiàn)金的信封

    2008年8月22日凌晨，下了一整天的雨依然沒有停。一輛黑色轎車緩緩駛?cè)霒|營市一處別墅區(qū)。透過被雨水模糊的車窗，陳興鑾依稀看見自己家客廳的燈還亮著，妻子徐亞麗在等他。

    一周前，李某某和陳某某（二人均另案處理）的突然被逮捕，讓陳興鑾有些措手不及。他知道，他們倆的被捕意味著什么。陳興鑾找了借口向市委請假外出。他要出去“活動(dòng)活動(dòng)”，說出口的是為李某某開脫，實(shí)際上是保自己。然而，一天之內(nèi)，他從東營趕到濟(jì)南，從濟(jì)南趕到青島，又從青島返回濟(jì)南，最終失望地從濟(jì)南回到東營。

    車子停穩(wěn)，陳興鑾邁步下來。這時(shí)，幾名等候已久的檢察人員走上前去。隨后一同被帶走的，還有他的司機(jī)和秘書。

    此前幾年來，控告舉報(bào)陳興鑾涉嫌違法違紀(jì)的信件一直不斷，2008年夏天，日照市檢察院查辦的一起案件中，犯罪嫌疑人李某某主動(dòng)檢舉了與陳興鑾大量不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來，由此，檢察機(jī)關(guān)開始了對陳興鑾的秘密調(diào)查。

    抓捕陳興鑾后，辦案人員趕往他的家中和辦公室進(jìn)行搜查，卻只搜出了少量存款和現(xiàn)金。

    檢察人員改變偵查方向，從陳興鑾的妻子徐亞麗處打開缺口。據(jù)徐亞麗交代，陳興鑾準(zhǔn)備退還的錢都在黃島。

    在黃島，陳興鑾有兩套房子，其中一套房子里住著徐亞麗的妹妹徐某某。在這兩套房子里，辦案人員在一些鞋盒和一個(gè)黑色的塑料袋中，發(fā)現(xiàn)了大量購物卡、金銀珠寶等貴重物品，以及近百個(gè)信封，每個(gè)信封里裝著5000到50000元數(shù)額不等的現(xiàn)金，信封上面都寫著送錢人的名字。這正是陳興鑾所謂準(zhǔn)備退還的受賄款。

    第一次受賄，就“大手筆”地拿了5萬元

    翻開陳興鑾的簡歷，其被捕之前的人生經(jīng)歷可謂一帆風(fēng)順。

    1957年5月，陳興鑾出生在山東省沾化縣的一個(gè)小村，他在家排行老三，是家中唯一的男孩，從小就聰敏好學(xué)，很少讓家人操心。

    1978年，陳興鑾考取了華東石油學(xué)院，畢業(yè)后留校任職。

    1988年6月，他從華東石油學(xué)院北京研究生部畢業(yè)后，擔(dān)任石油大學(xué)（1988年，華東石油學(xué)院更名為石油大學(xué)）煉制系有機(jī)化工教研室副主任。

    由于工作出色，1996年12月，陳興鑾被選拔為東營區(qū)科技副區(qū)長，同時(shí)還是石油大學(xué)煉制系有機(jī)化工教研室副主任。

    1998年10月，陳興鑾被提拔擔(dān)任東營市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任、黨工委委員，正式告別高校生活，開始仕途生涯。

    1999年夏天，時(shí)值全國小煉油廠集中整頓，東營某化工集團(tuán)公司為了能夠繼續(xù)得以保留，便找到了陳興鑾。經(jīng)過陳興鑾的一番努力，該公司如愿以償。很快，該公司董事長送給陳興鑾現(xiàn)金5萬元。這是檢方記錄中他收受的第一筆賄賂。

    此時(shí)，陳興鑾擔(dān)任東營市經(jīng)貿(mào)委副主任才半年。和其他大多數(shù)貪官從幾千元貪污受賄起不同，陳興鑾第一次收受賄賂就如此“大手筆”，且毫不手軟。

    一些下屬為了職務(wù)的升遷或能在仕途上獲得關(guān)照，也頻頻找陳興鑾活動(dòng)，從村支部書記到一般的科局長，甚至平時(shí)的同事，只要是送上門的，陳興鑾基本上是照單全收。

    據(jù)辦案檢察官介紹，陳興鑾收受賄賂的地點(diǎn)大多是在其東營的辦公室或者在當(dāng)?shù)鼐频辍＜幢闶请x開東營，陳興鑾依然是肆無忌憚。2003年和2007年，他曾兩次在北京中央黨校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間的陳興鑾依然敞開口袋。

    檢方對其2001年任東營區(qū)區(qū)委書記之前的受賄指控只有一項(xiàng)，而從2001年至2008年案發(fā)期間，陳興鑾受賄達(dá)2100萬元，可以說是“日進(jìn)萬金”。

    建一個(gè)新區(qū)受賄650萬元

    此前，陳興鑾一直向外界津津樂道的是，在其任東營區(qū)區(qū)委書記時(shí)，成功地實(shí)施了區(qū)委、區(qū)政府的搬遷，在東營東西城之間建起一個(gè)新城區(qū)。然而，也正是這項(xiàng)占地44平方公里、投資3億多元的大型工程，陳興鑾從中累計(jì)收受賄金650萬元。

    2002年，東營區(qū)新區(qū)改造開始，東營區(qū)“一把手”陳興鑾自然成為最先被盯上的人。

    一位在廣東某單位工作的東營籍人張某某想盡辦法和陳興鑾接觸，并成功地把一個(gè)人介紹給了陳興鑾。

    這個(gè)人叫曾明春（另案處理），是廣東潮州市一個(gè)做建筑生意的個(gè)體老板。和陳興鑾熟悉后，曾明春和陳興鑾約定，只要陳興鑾保證讓曾明春承攬下新區(qū)改造的大工程，曾將按照工程款的一定比例返給陳興鑾。

    在巨額回報(bào)的誘惑下，陳興鑾開始鋌而走險(xiǎn)。招投標(biāo)開始，一共14家建筑公司前來投標(biāo)。在陳興鑾的授意下，有關(guān)方面對投標(biāo)公司設(shè)置了諸多條件，結(jié)果只有包括曾明春的公司在內(nèi)的8家公司入圍。其實(shí)，這8家公司中，有7家是曾明春找來的“陪標(biāo)”。最終，曾明春的公司如愿以償，作為回報(bào)，曾明春累計(jì)付給陳興鑾650萬元。

    “有能力有魄力，但目中無人”

    今年4月29日，陳興鑾受賄、貪污、挪用公款一案在日照市中級法院公開開庭宣判，一審判處陳興鑾死刑。

    法院經(jīng)審理查明，自1999年夏至2008年七八月，陳興鑾利用職務(wù)便利先后收受89個(gè)單位或個(gè)人賄賂，共計(jì)折合人民幣2186.87萬余元；貪污公款共計(jì)人民幣98.37萬余元；挪用公款共計(jì)人民幣1650萬元。

    一審后，陳興鑾提起上訴。12月3日，法院作出二審判決，鑒于陳興鑾如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，有悔罪表現(xiàn)，且贓款贓物已全部追回，判決結(jié)果由一審死刑改判為死刑緩期兩年執(zhí)行。

    一位曾經(jīng)與陳興鑾共事過的東營籍人士私下里告訴記者，從陳興鑾在東營區(qū)任職期間的政績及其工作能力來看，“他的確是有一定水平的”。

    在陳興鑾的名片上，排在前面的是大學(xué)教授這個(gè)頭銜，這也是他很樂意別人叫他的稱號(hào)。“教授市長”似乎成為他比別人高明的頭銜。

    從某種意義來講，也正是這個(gè)頭銜，讓他看不起他的同僚，總覺得自己比別人學(xué)問高、能力強(qiáng)，養(yǎng)成了他日后飛揚(yáng)跋扈、目中無人的性格。一位和他共事多年的同事說：“他這個(gè)人確實(shí)有能力、有魄力，但目中無人，一般人看不起。他要辦的事，非得辦成不可。”

    工學(xué)碩士、教授，在地市級從政者中可謂鳳毛麟角。“陳興鑾非常有才氣，智商很高。”一位辦案人員發(fā)出這樣的感慨。陳案發(fā)后，這位辦案人員了解到，早在上個(gè)世紀(jì)80年代，陳興鑾就開始用計(jì)算機(jī)編程，為一家大型企業(yè)編制了一套計(jì)算機(jī)程序，直到現(xiàn)在，該程序還在為這家企業(yè)創(chuàng)造著價(jià)值。

    該案檢察官：這是職務(wù)犯罪的一個(gè)范本

    高學(xué)歷不等于高素質(zhì)，包養(yǎng)情婦十幾個(gè)

    是什么原因讓擁有“高學(xué)歷、高智商、高職位”的陳興鑾走到了今天的地步？如何防止下一個(gè)“張興鑾、王興鑾”出現(xiàn)？

    記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，陳興鑾的作案過程，起初是在其任東營市經(jīng)貿(mào)委副主任期間，此后幾乎全部是其在東營區(qū)任書記期間。一把手主要是管錢管人，管錢體現(xiàn)在工程上，管人體現(xiàn)在干部提拔上，陳興鑾犯事恰恰是出現(xiàn)在這兩個(gè)方面。

    目前，我國對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督途徑和渠道非常之多，但仍不能有效防止腐敗的發(fā)生和蔓延，這其中對主要領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是單位一把手的監(jiān)督不力是一個(gè)不容忽視的方面。

    一位辦案檢察官告訴記者，陳興鑾一案可謂當(dāng)前職務(wù)犯罪現(xiàn)狀的一個(gè)典型范本，從中可以看出，不論是個(gè)人職務(wù)提拔升遷，還是工程項(xiàng)目啟動(dòng)，最終都是陳興鑾說了算，反映出權(quán)力過于集中且缺乏有效監(jiān)督。此外，盡管下級領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔重用要經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，但請托者往往送錢給陳興鑾個(gè)人，就能達(dá)到預(yù)期目的。這表明一些領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)行民主集中制過程中，民主的內(nèi)容已被弱化。

    該檢察官說，高學(xué)歷不等于高素質(zhì)，陳興鑾案再一次表明選人用人不能唯學(xué)歷至上。領(lǐng)導(dǎo)干部無小節(jié)。“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)問題往往被看做小節(jié)，好像不是什么問題。陳興鑾的生活作風(fēng)就極為腐化，其任區(qū)委書記后，情婦一度達(dá)到十幾個(gè)，在社會(huì)上影響很壞。”