農(nóng)民被開(kāi)發(fā)商征地建高爾夫球場(chǎng) 撿球謀生被判罪
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- 時(shí)間:2010/3/6 10:13:44 來(lái)源:東北網(wǎng)
作為財(cái)富與地位象征的高爾夫球場(chǎng)，毗鄰的卻是一群因?yàn)榍驁?chǎng)征地而失去大部分土地的貧困農(nóng)民。一場(chǎng)場(chǎng)失衡的沖突也由此上演：
失地農(nóng)民想賺點(diǎn)小錢，撿了球客們打丟的高爾夫球，然后再賣給他們，結(jié)果被判"盜竊罪"。失地農(nóng)民只得到約4000元/畝的補(bǔ)償，高爾夫球場(chǎng)開(kāi)發(fā)的別墅卻賣數(shù)百萬(wàn)元一套，農(nóng)民的抗議始終收效甚微。
他們的命運(yùn)，或是一個(gè)需要公共政策去救濟(jì)和反思的樣本。
深受“高爾夫” 折騰的滕彩榮，是貴州省貴陽(yáng)市修文縣扎佐鎮(zhèn)三元村人。建在他家不遠(yuǎn)處的“貴陽(yáng)高爾夫度假中心”（以下簡(jiǎn)稱高爾夫），是貴州省最好的高爾夫球場(chǎng)，建于1997年，是靠征用滕彩榮所在村莊的大批土地建成的。幾年前，他在村子邊的高爾夫球場(chǎng)先后撿了一麻袋高爾夫球，結(jié)果身陷牢獄之災(zāi)。
8口人的失地補(bǔ)償款不足3萬(wàn)
大眾網(wǎng)消息 三元村位于貴陽(yáng)近郊，緊鄰貴遵高速，有著大片山林和一個(gè)大型水庫(kù)，村民們過(guò)著傳統(tǒng)的農(nóng)牧生活，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是耕地和養(yǎng)殖，“雖不富裕，但很幸福”。
1995年，一紙征地令打破了山村的祥和，貴陽(yáng)高爾夫度假中心選中了這里。一期工程占地1480畝，整體規(guī)劃面積則逾3000畝，這意味著祖輩務(wù)農(nóng)的三元村村民必須放棄他們賴以生存的土地。
村民的耕地和集體林地被當(dāng)?shù)卣?0年的期限征用劃撥給了高爾夫球場(chǎng)，但低廉的補(bǔ)償價(jià)格卻讓村民難以接受，雙方一度爆發(fā)激烈的沖突。
據(jù)現(xiàn)任貴州省高院副院長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)還在律所當(dāng)律師的李漢宇回憶，無(wú)奈的村民找到了他的律所尋求“法律援助”。最終在李漢宇的“斡旋”下，貴陽(yáng)、修文市縣兩級(jí)財(cái)政及開(kāi)發(fā)商三方共同出資，將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到了約4000元/畝，才化解了這場(chǎng)征地風(fēng)波。
這一年，滕彩榮經(jīng)人介紹入贅到三元村一組的楊景蘭家，當(dāng)了一名上門(mén)女婿。而楊家8口人的7畝多田地被征用后總共拿到的補(bǔ)償款不足三萬(wàn)元。
一些七旬老人仍要打零工為生
1997年，高爾夫球場(chǎng)開(kāi)業(yè)后，作為“國(guó)內(nèi)唯一的高原森林高爾夫球場(chǎng)”，很快吸引了眾多名流商賈。但村民們很快發(fā)現(xiàn)，高爾夫不過(guò)是富人的俱樂(lè)部，不能改善他們的生活。
進(jìn)入高爾夫工作成了不少村民的選擇。但村民發(fā)現(xiàn)，這個(gè)為富人提供一流服務(wù)的豪華場(chǎng)所，并不能為他們提供滿意的薪酬。
滕彩榮的妻子楊景蘭最初進(jìn)入高爾夫時(shí)從事草坪養(yǎng)護(hù)工作，一個(gè)月能拿到的工資只有250元。現(xiàn)在，在物業(yè)部工作的她每個(gè)月名義上的工資也只有550元，這是修文縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)，在高爾夫上班的村民還要面對(duì)隨時(shí)可能被開(kāi)除的風(fēng)險(xiǎn)。2008年10月，就有數(shù)十名曾在球場(chǎng)上班的村民被高爾夫以金融危機(jī)為名辭退，而沒(méi)有得到任何補(bǔ)償。
由于失去了土地，村里一些年過(guò)七旬的老人仍要以打零工為生。
就在這個(gè)過(guò)程中，村民們發(fā)現(xiàn)了一項(xiàng)可以彌補(bǔ)收入的產(chǎn)業(yè)：撿高爾夫球，賣給球客們。
兜售二手球成為生意
誰(shuí)是第一個(gè)撿球者，已不可考。起初，對(duì)高爾夫毫無(wú)概念的村民，并沒(méi)意識(shí)到那些被客人丟棄在水塘草叢里的白色小球可以撿來(lái)?yè)Q錢。
客人們幾乎每打一場(chǎng)球都會(huì)有球遺失，球場(chǎng)內(nèi)所賣的新球要數(shù)十元一個(gè)，便有客人告訴村民，可以找回那些打丟的球，再以便宜的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給自己。
據(jù)村民回憶，從1998年開(kāi)始就有村民利用在高爾夫上班或打零工的機(jī)會(huì)，在附近的林地里找球，再轉(zhuǎn)手低價(jià)賣給打球的客人。
平常，高爾夫?qū)ⅰ盎厥铡钡亩智虺环N品牌賣15元/個(gè)，其余都以5元/個(gè)的價(jià)格成袋轉(zhuǎn)售給客人。而村民銷售的二手球則要“實(shí)惠”得多。村民將撿來(lái)的二手球仔細(xì)清洗后，多以兩三元一個(gè)的便宜價(jià)格賣給打球者，最高也不過(guò)五元。“每天順便撿兩三個(gè)，就掙包煙錢，一個(gè)月下來(lái)能有個(gè)一兩百元。”有村民回憶。
這樣的活計(jì)吸引了很多村民。有的村民甚至以此為業(yè)，做起了二手球生意——專門(mén)從撿球者手里收購(gòu)二手球再集中轉(zhuǎn)賣。
老實(shí)巴交的滕彩榮從2007年開(kāi)始，利用在高爾夫打零工的機(jī)會(huì)撿高爾夫球。但他舍不得輕易賣掉，而是像存錢一樣，將每次撿回的球都放進(jìn)家里的一個(gè)蛇皮口袋存起來(lái)，“等缺錢的時(shí)候再賣”。沒(méi)想到，積攢的高爾夫球卻在后來(lái)被警方意外發(fā)現(xiàn)，并因此獲刑。
是“撿”是“偷”難下定論
當(dāng)時(shí)參與辦案的三元派出所所長(zhǎng)劉誠(chéng)告訴記者，之所以拘捕滕彩榮，“就是很單純地認(rèn)為是個(gè)刑事行為，因?yàn)閮r(jià)值大了”。
警方在滕彩榮家里發(fā)現(xiàn)了他存放的699個(gè)高爾夫球。劉誠(chéng)第一個(gè)反應(yīng)，就是拿去做價(jià)格鑒定。699個(gè)高爾夫球鑒定出來(lái)的價(jià)格是7982元。加上滕彩榮向警方交代的已經(jīng)賣出的高爾夫球，滕彩榮的“涉案金額”達(dá)到了15513元。
依據(jù)刑法，若滕的盜竊罪成立，可被判“三年以上十年以下的有期徒刑”。
此后，劉誠(chéng)勸說(shuō)滕彩榮妻楊景蘭替丈夫向高爾夫主動(dòng)退賠了9000多元已賣掉的高爾夫球損失，“自愿認(rèn)罪”，爭(zhēng)取緩刑。
結(jié)果，“自愿認(rèn)罪”的滕彩榮被修文縣法院一審判處有期徒刑三年，緩刑四年。
滕彩榮還沒(méi)有走出看守所，修文縣檢察院就對(duì)一審判決提起了抗訴，認(rèn)為修文縣法院的判決“顯屬量刑畸輕”。
案件隨后被貴州市中院以“認(rèn)定事實(shí)不清”發(fā)回重審。楊景蘭聘請(qǐng)了曾為村民打贏林權(quán)官司的北京律師楊大飛為丈夫辯護(hù)。
2009年12月20日，修文縣法院采納了楊大飛的辯護(hù)意見(jiàn)：“滕彩榮所撿高爾夫球的權(quán)屬應(yīng)屬打球者，為打球者遺棄，而非高爾夫所有。”法院改判滕彩榮無(wú)罪，另兩名涉案村民龔連平、段友貴也被宣告無(wú)罪。
但事情并沒(méi)有結(jié)束。修文縣檢察院再次提起抗訴，仍要求法院作有罪判決。
目前，該案已在貴陽(yáng)市中院二審，仍未宣判。取保回家的滕彩榮等人仍在忐忑不安中等待結(jié)果，但身體與精神都已留下嚴(yán)重的創(chuàng)傷。
開(kāi)發(fā)別墅獲取暴利
2002年，村民發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)高爾夫度假中心開(kāi)始砍伐球場(chǎng)內(nèi)的林地，修建豪華別墅。2005年，當(dāng)高爾夫的挖掘機(jī)試圖推倒球場(chǎng)內(nèi)兩片曾歸屬三元村的集體林地時(shí)，沖突終于爆發(fā)。
村民在投訴此事時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣言诖饲安m著村民，將林地以荒山的名義無(wú)償劃撥給了高爾夫度假中心。村民還發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)初整個(gè)土地征撥過(guò)程中，修文縣政府并未取得任何審批手續(xù)，因違法用地遭到了國(guó)土部的巨額罰款。
村民選擇了法律途徑維權(quán)。貴陽(yáng)市中院支持了村民的主張，撤銷了修文縣政府的無(wú)效林權(quán)證。
然而，打贏官司的村民無(wú)奈地發(fā)現(xiàn)，雖然阻止了在他們的林地上開(kāi)發(fā)別墅，但奈何不了高爾夫度假中心在球場(chǎng)的其他區(qū)域建起別墅區(qū)。據(jù)記者了解，2002年至今，貴陽(yáng)高爾夫度假中心共開(kāi)發(fā)了三期高爾夫別墅項(xiàng)目，已建了一百多套別墅；其售價(jià)從最初的逾6000元/平米，一路飆升至目前的逾10000元/平米。這些有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的別墅，數(shù)百萬(wàn)元一套，極為搶手。
村民：極端方式尋求平衡
2005年劉誠(chéng)調(diào)任三元派出所所長(zhǎng)，任職的4年間，三元村的社會(huì)治安給他帶來(lái)了極大的壓力。在他看來(lái)，懸殊的貧富反差，在三元村村民心里形成了強(qiáng)烈的心理落差，一些村民遂以犯罪的極端方式來(lái)“尋求釋放和平衡”。
2008年，警方破獲了針對(duì)高爾夫的系列盜竊案，“三元村就抓了20多個(gè)村民”。
據(jù)警方掌握的案情，從2006年開(kāi)始，三元村一些村民就伙同個(gè)別在高爾夫內(nèi)工作的村民，對(duì)高爾夫內(nèi)在建的別墅項(xiàng)目進(jìn)行了多次盜竊，“鋼筋、水泥、門(mén)窗什么都拿”。 而整個(gè)盜竊案件得以偵破，則是因?yàn)楦郀柗蚶锏囊话鸦稹?/P>
2008年1月12日晚，高爾夫的存包室突然著火。室內(nèi)被焚燒掉的一些球桿、球包、手套、球帽等計(jì)算下來(lái)，損失竟逾40萬(wàn)元。
修文縣公安局成立了專案組進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是村民針對(duì)高爾夫的連環(huán)報(bào)復(fù)案：曾在高爾夫工作的村民吳永超因故被辭退，村民宋林峰因?yàn)閾烨虮桓郀柗虮０矚颉Ｋ麄兣c另外兩名實(shí)施盜竊未果的村民一起，破壞了高爾夫的草坪泄憤。事件導(dǎo)致當(dāng)值保安、三元村村民杜國(guó)榮被開(kāi)除。認(rèn)為處理不公的杜國(guó)榮憤而縱火，焚燒了高爾夫的存包室。
