“你們退下,我們可以坐下來(lái)商量,否則我就要自焚了!”初冬的晨曦中,一位中年婦女身穿睡袍,站在三層樓頂閣樓的天臺(tái)上,身后的國(guó)旗在輕風(fēng)中飄動(dòng),只見(jiàn)她一次次舉起油桶,把汽油澆在身上,一邊不停地用喇叭向下喊話。
這是一座三層樓房,堅(jiān)實(shí)的結(jié)構(gòu),漂亮的外部裝修,顯示出房主人傾注的心血。樓下,機(jī)器轟鳴,正在破拆;樓前,無(wú)數(shù)消防、公安官兵嚴(yán)陣以待,不遠(yuǎn)處停放著救護(hù)車,醫(yī)護(hù)人員也做好了準(zhǔn)備。三層樓頂平臺(tái)上人頭攢動(dòng),不時(shí)有戴鋼盔的人出現(xiàn),接著有濃煙火光冒起,還傳來(lái)鞭炮的噼啪聲。
十幾分鐘后,另外有人爬上了閣樓,似乎要制止她的行為,瞬間,慘烈的一幕出現(xiàn)了,那位婦女變成一個(gè)通紅的火人,在高高的樓頂上跳動(dòng)、掙扎------
這是11月13日成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華村拆房現(xiàn)場(chǎng)的一段錄像,自焚的這位婦女叫唐福珍,今年47歲,屬于重三度燒傷和吸入式燒傷,已行氣管切開(kāi)術(shù),至今還住在成都軍區(qū)總醫(yī)院燒傷科重癥監(jiān)護(hù)室,尚未脫離生命危險(xiǎn)。
記者在成都市金牛區(qū)政府采訪時(shí),已經(jīng)事過(guò)三天,據(jù)外宣辦工作人員說(shuō),11月13日對(duì)唐福珍樓房的強(qiáng)制破拆是政府組織的“拆違”行動(dòng),由于受到對(duì)方人員的暴力阻止,有4、5名工作人員受傷和機(jī)械損壞,已經(jīng)定性為“11、13”暴力抗法事件,有現(xiàn)場(chǎng)錄像為證,記者要求觀看錄像和探訪受傷人員,被婉言拒絕。
在天回鎮(zhèn)金華村金新路,記者看到那幢壯觀的樓房不復(fù)存在,現(xiàn)場(chǎng)只留下殘磚斷瓦,還有挖掘機(jī)正在作業(yè),目擊者及當(dāng)事人回憶起當(dāng)時(shí)發(fā)生的情況依然心驚肉跳,欷歔不止。
金華村村民嚴(yán)某說(shuō):“11月13日早6點(diǎn)半左右,天蒙蒙亮,我去上班經(jīng)過(guò)唐福珍的家門口,看到唐福珍站在頂層閣樓上,旁邊的老年活動(dòng)中心停了很多車輛,四周圍了很多陌生人,有穿警服的,有穿迷彩服的。一會(huì)兒,一輛挖掘機(jī)開(kāi)始挖唐福珍家的大門和圍墻,大門挖開(kāi)后,我看到兩個(gè)穿************的人把胡昌發(fā)拖了出來(lái),幾個(gè)穿迷彩服的人搭竹梯強(qiáng)行從窗戶進(jìn)入房間,一些床上用品從窗口拋下來(lái),還有一些手拿盾牌和棒棒,戴著鋼盔的人進(jìn)去,當(dāng)時(shí)整棟樓里到處是玻璃等東西破碎的聲音。”
“我聽(tīng)到唐福珍在喊:‘不要上來(lái),不要逼我,否則我死給你們看。’看到唐福珍在往身上澆液體的東西,估計(jì)是汽油,下邊一個(gè)聲音在喊:‘你這是違法犯罪,現(xiàn)在下來(lái)還來(lái)得及。’不一會(huì)兒,唐福珍全身燃燒起來(lái),十幾秒后,消防隊(duì)員用噴水槍噴向閣樓,之后不久,唐福珍被抬下來(lái),燒得沒(méi)了人樣,唐福珍的大哥唐福成也滿臉是血躺在地上,兩個(gè)人一塊兒被等候在旁邊的救護(hù)車?yán)摺!?/DIV>
唐福珍的鄰居鄧尤德說(shuō),我聽(tīng)到唐福珍一遍遍喊話,看到她兩次朝自己身上澆汽油,想以死來(lái)阻止那些人進(jìn)攻,但那些人完全不理會(huì),他們鋸開(kāi)三樓防盜門,頭戴鋼盔,手持棍棒,沖上三樓樓頂,唐家的人都躲在樓頂平臺(tái)上,兩邊人交匯在一起,頓時(shí)亂成一鍋粥,吼叫聲、打斗聲、婦女孩子的哭叫聲混成一片,站在閣樓上的唐福珍對(duì)三樓平臺(tái)發(fā)生的一切看得清清楚楚,她情緒很激動(dòng),再次把油桶舉過(guò)頭頂,將剩下的汽油全部澆在身上,她是萬(wàn)般無(wú)奈才“自焚”的。唐福珍被抬走后,破拆始終沒(méi)有停止,她家后院平房的物品被多輛貨車?yán)撸鴺欠坷锏暮芏嗉揖佑闷飞踔临F重物品被破碎機(jī)直接埋在廢墟中。
魏交是唐福珍的外甥媳婦,一位有著不滿周歲嬰兒的年輕母親,她當(dāng)時(shí)恰在唐福珍家暫住,親身感受了那個(gè)噩夢(mèng)般的早晨。在向新湘報(bào)記者講述親身經(jīng)歷時(shí),魏交全身發(fā)抖,數(shù)度哽咽抽泣。
她說(shuō):“當(dāng)時(shí)場(chǎng)面很亂,我們一家人老少十幾口都退到三樓平臺(tái)上,我抱著娃娃不停游走,生怕傷害到寶寶。突然,三樓通向平臺(tái)的鐵門被破開(kāi),一群頭戴鋼盔、手持盾牌棍棒的人沖了上來(lái),他們見(jiàn)人就打,我躲避不及,被他們一棍敲在左小腿上,我直接倒在地上,寶寶嚇得“哇哇”大哭,還沒(méi)等我站起來(lái),就覺(jué)得眼睛被人噴了什么東西,頓時(shí)感覺(jué)眼睛刺疼,呼吸困難,他們從懷中奪走了我的孩子,又朝我腰部和腿部踢了幾腳,模糊中,我看到地上躺著都是我們的人,包括我六十多歲的婆婆。”
“之后,他們把我抬到樓下的救護(hù)車上,過(guò)了一會(huì)兒,大舅唐福成和三姨唐福珍也被抬到救護(hù)車上。”
“我看到三姨唐福珍的頭發(fā)睫毛全燒掉了,臉上皮膚燒得爆開(kāi),露出布滿血絲的紅肉,牙齒漆黑,眼睛凸起,身上的衣服燒爛了,全身血淋淋地,見(jiàn)不到一塊完整的皮膚。”
“三姨唐福珍在我婆婆姊妹三人中長(zhǎng)得最漂亮,平時(shí)也很會(huì)打扮、很愛(ài)美的一個(gè)人,一下變成這樣,誰(shuí)能接受得了?我哭著不停地喊她,終于,她有了反應(yīng),她呻吟著說(shuō):‘嬌嬌,我要死了,胡柯(兒子)在哪?你大姨是不是被他們打死了?我死后,用我身份證上那張照片做遺像。’隨后,不放心地用足力氣又叮囑道:‘一定要從我家里選一張最漂亮的照片做遺像!’說(shuō)完就昏了過(guò)去。”
魏交擦干淚水,挽起褲管,記者清楚地看到她左小腿彎處有一大塊條狀的紫痕。
唐福成是唐福珍的大哥,今年60多歲,他身材瘦弱,躺在成都軍區(qū)總醫(yī)院的病床上,除了頭面部傷以外,他還向記者展示了全身多處軟組織損傷。唐福成說(shuō):我看到他們把我二妹頭打破了,就去奪棍子,沒(méi)想到,被人用棒子打在太陽(yáng)穴部,一下子就昏過(guò)去了。
據(jù)唐福珍的丈夫胡昌明向《新湘報(bào)》反映,這次事件后,胡家有四位親人受傷住院,其中兩人傷情嚴(yán)重,住在重癥監(jiān)護(hù)室,七人被公安人員帶走,未給法律文書,至今下落不明,他們分別是兒子胡柯、七哥胡昌貴、侄子胡正勇、侄女胡正英、侄女婿吳炳康、兒姨姐唐會(huì)青和內(nèi)侄劉軍。這七人當(dāng)時(shí)都被打了,有的傷勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)重,經(jīng)過(guò)多方打聽(tīng),只得到他們沒(méi)有羈押在看守所、而是被囚禁在某家旅館的消息。
數(shù)十警察站在樓下觀望女主人自焚
一條弓形路 使胡昌明變成“釘子戶”
胡昌明,天回鎮(zhèn)金華村人,成都奧仕威實(shí)業(yè)有限公司法人代表,他對(duì)記者詳細(xì)講述了企業(yè)的變遷及成為“釘子戶”的歷史淵源。
1996年,金華村還是典型的農(nóng)村面貌,閉塞、落后,胡昌明和妻子唐福珍當(dāng)時(shí)在成都市區(qū)做服裝生意,已具有相當(dāng)規(guī)模。一天,村黨支部書記陳茂源和村主任張國(guó)富找到他,說(shuō)天回鄉(xiāng)和金華村公布了建設(shè)規(guī)劃方案,面向在外經(jīng)營(yíng)的本地成功人士和各界人士招商引資,興建一條“農(nóng)民街”,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使用土地政策優(yōu)惠,村里可統(tǒng)一辦理房地產(chǎn)手續(xù)。胡昌明說(shuō)他當(dāng)時(shí)生意做的很好,此時(shí)搬遷勢(shì)必受到影響,但出于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和對(duì)“父母官”的信任,他毅然撤回資金,回家鄉(xiāng)投資辦廠。
首期胡昌明以5萬(wàn)元的優(yōu)惠價(jià)格和村委會(huì)簽訂了969.8平方米的《建房用地合同》,考慮到建房是百年大計(jì),他采取了最牢固的建筑方案,先后投資數(shù)百萬(wàn)元,做了精心的設(shè)計(jì)和裝修,建起一幢2000多平方米的綜合樓,一、二層做車間,三層辦公家人居住,一家服裝加工廠迅速開(kāi)辦。1998年,胡昌明正式注冊(cè)了成都奧仕威實(shí)業(yè)有限公司,員工多達(dá)100多人,不但為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),還為當(dāng)?shù)卣畮?lái)了稅源。1999年,為擴(kuò)大生產(chǎn),他又與村委會(huì)簽訂了租賃房后1.8畝土地50年的合同,用于車間和工人宿舍建設(shè)。
在那幾年,胡昌明夫婦成為政府招商引資成功的一面旗幟,報(bào)紙上有名,電視上有影,胡昌明被當(dāng)?shù)卣谟琛扒趧谥赂粠ь^人”等榮譽(yù)稱號(hào),妻子唐福珍還被區(qū)婦聯(lián)評(píng)為女性自主創(chuàng)業(yè)模范。
胡昌明對(duì)新湘報(bào)說(shuō),在此期間,他為辦理房地產(chǎn)手續(xù)一直奔波于政府有關(guān)部門,交足了************費(fèi)用,提供了相關(guān)材料,但由于職能部門的推諉扯皮,房地產(chǎn)證書最終沒(méi)能獲取。2005年,金牛城鄉(xiāng)一體化后,政府決定修路,停止辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù),胡昌明企業(yè)的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證成為歷史遺留問(wèn)題。
2005年7月,街道辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找到胡昌明,說(shuō)胡的企業(yè)用房是違章建筑,因?yàn)樾蘼罚枰鸪?dāng)時(shí)只答應(yīng)補(bǔ)償90萬(wàn)元,胡昌明堅(jiān)決不同意,2007年,經(jīng)重新調(diào)查測(cè)算,調(diào)整為155萬(wàn)元,2008年3月,拆遷部門根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)和裝修較好等因素,補(bǔ)償費(fèi)提高至217萬(wàn)元,仍未能達(dá)成協(xié)議。
胡昌明認(rèn)為,我企業(yè)是招商引資來(lái)的合法企業(yè),企業(yè)占用的是農(nóng)村集體土地,而納入城市規(guī)劃在九年后,土地房產(chǎn)等證書沒(méi)能辦下責(zé)任不在企業(yè),怎能不考慮歷史因素,武斷地定性為違章建筑呢?為了企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè),我花費(fèi)了大量的精力、財(cái)力,陸續(xù)投入700余萬(wàn)元,區(qū)區(qū)217萬(wàn)元,不足總投資的三分之一,實(shí)在難以接受。
更令胡昌明心理難以平衡的是,修“金新路”本應(yīng)在原路基礎(chǔ)上擴(kuò)展,而規(guī)劃者卻偏偏對(duì)老路棄之不用,繞了一個(gè)彎,修成弓字形,把胡昌明的企業(yè)沖掉。胡昌明看到對(duì)面同樣沒(méi)有任何產(chǎn)權(quán)證書、和鄉(xiāng)村干部有關(guān)的樓房保留下來(lái),心中憤憤不平。
胡昌明是退伍軍人,性情耿直,認(rèn)為修彎彎路,是保護(hù)干部利益而傷害百姓利益,更浪費(fèi)了國(guó)家資源。從2006年起,他就開(kāi)始走向上訪告狀路,企業(yè)無(wú)心打理,逐漸出現(xiàn)負(fù)債經(jīng)營(yíng)而最終停業(yè)。同時(shí),胡昌明因此也得罪了地方“父母官”,地方領(lǐng)導(dǎo)視其為“眼中釘、肉中刺”,處心積慮,欲除之而后快。
2007年10月23日,成都市金牛區(qū)城市管理行政執(zhí)法局給胡昌明下達(dá)了限期拆除違法建設(shè)事先通知書,10月29日,又給他下達(dá)了限期拆除違法建設(shè)決定書,限令胡昌明在2007年11月3日24時(shí)前拆除。胡昌明未予理睬。
2009年4月10日上午,金牛區(qū)劉區(qū)長(zhǎng)、廖主任以談拆遷補(bǔ)償為名,把胡昌明騙到街道辦,由派出所長(zhǎng)帶人控制起來(lái)。同時(shí),城管執(zhí)法局局長(zhǎng)鐘昌林帶領(lǐng)大隊(duì)人馬光天化日闖入胡家,他們撬開(kāi)卷閘門,剪斷大門鐵鎖,割開(kāi)防盜門,搬家公司的車和破拆機(jī)械也開(kāi)進(jìn)來(lái),試圖強(qiáng)行拆除,唐福珍難以抵擋,便全身淋遍汽油登上樓頂,聲稱自焚,才嚇退了那些人。
從此,胡昌明夫妻成了令政府官員頭疼的“釘子戶”,胡昌明說(shuō):我不想做“釘子戶”,更不會(huì)漫天要價(jià),已做好讓步的思想準(zhǔn)備,但政府要合理公正、補(bǔ)償適當(dāng),不要使我們損失太多。
此前,在胡昌明的控訴材料中,一直把沖自己企業(yè)的這條路稱為S路,經(jīng)記者實(shí)地察看,確實(shí)發(fā)現(xiàn)在鐵路橋和河流橋之間的400米路段新修了一條彎路,這條路與老路兩頭對(duì)接,中間彎起,胡昌明的企業(yè)恰在這個(gè)彎上,但從整體上看,用C形路或弓形路描述更為貼切。
胡昌明向記者提供了多份加蓋村委會(huì)和金牛區(qū)規(guī)劃、土地等管理部門**的證據(jù)材料,以證明胡昌明所言不繆。
阻攔記者離開(kāi)的街道辦女主任
生命、人性、法律與政績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)意志
記者在調(diào)查采訪“11、13”事件過(guò)程中,深深感覺(jué)到:在成都市金牛區(qū),長(zhǎng)官意志和政績(jī)是多么地重要,而百姓的生命被漠視,黨中央、國(guó)務(wù)院倡導(dǎo)的人性化服務(wù)和國(guó)家法律被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在一邊。
據(jù)目擊的村民反映,當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指揮政府官員有金牛區(qū)城管局長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理鐘昌林,天回鄉(xiāng)政府辦主任車成志,天回鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)主管拆遷工作的李純明,還有一個(gè)職別更高的,因?yàn)檫@些人都聽(tīng)他安排,但村民不認(rèn)識(shí)。組成人員有公安、消防、施工人員及穿迷彩服的不明身份人員大約300多人,處理完唐家的人后,穿迷彩服的人最先撤離,他們很多人將迷彩服拋在路邊地里,然后乘數(shù)輛德陽(yáng)市牌照的客車離去,村民懷疑是政府雇傭的外地社會(huì)不良人員。
在成都軍區(qū)總醫(yī)院,記者探望“11、13”事件傷員時(shí),見(jiàn)到有數(shù)名著類似保安服裝的人徘徊在側(cè),名為伺候?qū)崬榭词兀拗苽咦杂桑钄嗯c外界的聯(lián)系,記者采訪完其中一名傷員欲離開(kāi)時(shí),被他們強(qiáng)行扣留一個(gè)多小時(shí):“你們要等我們領(lǐng)導(dǎo)來(lái),否則不得離開(kāi)半步!”其他傷者更是無(wú)法見(jiàn)到。
事件發(fā)生時(shí),該幢樓房的男主人胡昌明正在北京上訪,僥幸得以平安。11月16日,記者在成都見(jiàn)到胡昌明,他說(shuō)金牛區(qū)政府害得他家破人亡不說(shuō),還要趕盡殺絕,正在四處抓他,只好每天東躲西藏,他很想見(jiàn)到醫(yī)院妻子唐福珍一面,卻又怕自己被抓后連個(gè)伸冤告狀的人也沒(méi)有了。然而,就在第二天傍晚,胡昌明的親戚打電話告訴記者:“躲到綿陽(yáng)的胡昌明被金牛警方抓走了,什么罪名不得而知。”
一個(gè)下過(guò)兩次病危通知書的垂危病人,最需要親人的關(guān)懷和照料,而先抓其子,后抓其夫,其心何忍?情何以堪?
胡昌明企業(yè)的后期建筑不影響金新路改道,不在拆遷范圍,而其妻自焚后,破拆人員一鼓作氣,竟將后期建筑也蕩為平地,胡昌明一家真的是片瓦無(wú)存、無(wú)家可歸了。
胡昌明一家為了************強(qiáng)制拆遷,在家中及樓頂?shù)刃涯课恢貌逵袊?guó)旗,然而,國(guó)旗未能阻止住破門而入的破拆隊(duì)伍,大家也是眼睜睜地看著唐福珍在國(guó)旗旁自焚的,一位法學(xué)專家說(shuō)的好:盡管我國(guó)的法律不斷健全完善,但一些地方政府為了政績(jī)不惜違法,在那個(gè)地方可以說(shuō)是“有法無(wú)天”。
女主人在屋頂上“操作”很久竟無(wú)人施救
我國(guó)《物權(quán)法》第六十六條規(guī)定,私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。
北京市長(zhǎng)歌律師事務(wù)所資深律師劉亞軍認(rèn)為:“胡昌明的房屋如果當(dāng)?shù)貒?guó)土、規(guī)劃等管理部門認(rèn)定為違法建筑,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)予以處罰,并允許胡昌明對(duì)相關(guān)處罰提起訴訟,如果處罰最終被依法認(rèn)定為合法,管理部門可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行相關(guān)處罰決定,應(yīng)該說(shuō)區(qū)政府本身不具有實(shí)施強(qiáng)制拆遷的主體資格的,同時(shí),也沒(méi)有任何合法的拆遷手續(xù),成都市金牛區(qū)政府的行為,與我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)是嚴(yán)重的相違背的,組織和實(shí)施的相關(guān)行為人的行為已經(jīng)涉嫌犯罪。”
“我國(guó)的《物權(quán)法》和《城市拆遷管理?xiàng)l》之間存在一定的立法矛盾,但是這種矛盾也并不是不能在法律實(shí)施過(guò)程中予以避免的。現(xiàn)代的法治理念是以人為本,在財(cái)產(chǎn)利益和人身權(quán)利發(fā)生沖突的時(shí)候,首先應(yīng)該考慮人的生命和健康。本案的發(fā)生,究其原因,是地方政府的某些官員把政績(jī)放在首位,根本不把群眾的利益放在心上。巨大的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),已經(jīng)使很多地方的官員利令智昏。就本案而言,大批的地方官員在現(xiàn)場(chǎng),眼看著一個(gè)被拆遷人舉火自焚,竟然還下強(qiáng)制拆除的命令,就不僅僅是法律理念的缺失了。如果金牛區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)能真正從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去思考問(wèn)題,像唐福珍這樣的悲劇還是可以避免的。”