膠水中毒事件又見地毯式治理
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- 時間:2012/2/17 8:41:18 來源:中國青年報
資料圖
連續幾個月來，廣州市30多名鞋廠、皮包廠的打工人員被陸續送進了醫院，他們的癥狀相似，目光呆滯，大小便失禁，雙手發抖，記憶模糊，被確診為二氯乙烷中毒，也就是膠水中毒。據披露，膠水中毒事件曝光后，廣州白云區實施地毯式專項整治。轄區內無證照皮革類企業予以取締，有證照的企業，要嚴格落實達到職業健康生產條件，一些工廠已經關閉。(《北京晨報》2月15日)
這些長期在惡劣環境下工作的打工者真是可憐，此前的道路既無從選擇，生命的蒲公英落到哪里就在哪里滋長，很難自主、自為;而以后將會怎樣，會不會留下后遺癥，下一處打工的地方究竟如何，誰也說不上來。前路茫茫，不確定的因素實在太多太多，他們改變處境的希望到底在哪里?當地有關部門每每于事發后實施的地毯式專項整治，能讓這些可憐的打工者免于被傷害的命運嗎?
據調查，廣州30多名中毒的打工者，全部散落在白云、荔灣二區37家用人單位里面，其中35家為無牌無證私人小作坊。這些小作坊的存在由來已久，并不是什么“新生事物”，更不是什么隱藏得多深的秘密場所。多年以來，這樣的小作坊一直在生產。可以說，這些地方生產的節奏，與有關部門整治的頻率大體上合拍。有關部門查得緊時，就消停一陣，一俟風頭過去，又繼續開張。
那么，轟轟烈烈、大動干戈的地毯式整治為什么難以奏效?一者，這種整治往往具有突擊性、隨機性，唯有等到出事了，或者領導重視了、輿論關注了，才急急忙忙嚴厲打擊一番。整治既因事而起，事過之后，當然很快會死灰復燃，要么易地再干，要么原地復生。因此，乍看起來效果明顯，卻并不能從根本上鏟斷黑作坊肆意作惡的土壤。這些年來，類似的情況公眾見得實在太多了。
再者，缺乏長效機制的配合，突擊整治即便再嚴厲，也很難實現長期無虞的治理目標。如果相關部門平日里有良好的常態化工作機制，能夠定期檢查、及時糾正、及時處理，那些無牌無證私人小作坊也不會如此置工人生命安全于不顧。從管理的角度來看，無縫隙的日常監管，遠比地毯式的突擊整治效果更好。一個安全、健康的工作環境，不能總是以犧牲打工者生命健康為代價來實現。
這些年來，似乎已經成了一個慣例，每有惡性事件發生，監管部門一定會采取嚴厲的打擊措施，諸如廣州白云區此番的“地毯式整治”，這樣的刺激式反應固然很有必要，也能夠在一定程度上遏制不法行為的發生，但是，總是這樣做，在執法者那里，容易形成突擊執法依賴，甚至是行政懶政;而在黑作坊主那里，則容易形成某種條件反射般的應對之策。
時下，企業缺工、招工難的現象十分普遍，與此同時，侵犯勞工權益的現象也相當普遍。令人擔憂的是，這兩種現象往往互為因果、互相強化，因為缺工，所以往往拼命壓榨工人;因為勞工權益難以得到保護，所以招工愈來愈難……凡此種種，成為中國制造語境中始終糾結難解的一對“冤家”。在這樣的情境之下，監管部門必須轉變治理思路，從源頭上解決問題，不能再頭疼醫頭了。（胡印斌）
