警惕腐敗的官民互動
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- 時間:2009-5-18 14:35:10 來源:長江日報
《中國的威脅？》一書作者，法國學(xué)者魏柳南日前回答人民網(wǎng)網(wǎng)友的提問，他認(rèn)為制約中國發(fā)展的最大國內(nèi)問題是腐敗。在其他國家有一些腐敗是存在于高層，存在于大企業(yè)之間，而中國的腐敗，一般是民間的，這其實比較可怕。（5月17日《長江商報》）
解決行政體系中越往下越腐敗的問題，的確是將來要面臨的最重要問題。甚至在我看來，腐敗意識體系的下界，早已超越了執(zhí)政最底層，在無權(quán)者中也已形成深厚的民間基礎(chǔ)。
一種操作規(guī)則默化成一種共同準(zhǔn)則，既可視之為“文化”。文化是一種非常玄妙的東西，在某種傾向下比任何冠冕堂皇的制度規(guī)章更能發(fā)揮行動效力。反思我們的腐敗尤其是基層腐敗現(xiàn)象為什么比很多國家都要嚴(yán)重，其根源便在于我們的“腐敗文化”更深厚，更悠久，更有特色。
從官場文化層面看，做官為自己或者自己親友牟利，在某種層面上已經(jīng)形成共識，利己是自己應(yīng)有的福利，利親友是自己應(yīng)盡的責(zé)任。正如美國學(xué)者大衛(wèi)·貝里指出的那樣，在一些社會中，腐敗分子并不受其社會的責(zé)難，“實際上他們這些行為是遵從其同輩、家族和朋友強(qiáng)有力支持和稱贊的行為”。
從民間文化層面看，雖然近年來民間的反腐呼聲日益高漲。但認(rèn)為好不好與現(xiàn)實中“合不合理”其實是兩回事。痛恨腐敗的視角有兩種：一是作為旁觀者，與腐敗者沒有利益瓜葛，可以純屬從道德角度來評判；二是受害者，對權(quán)力腐敗侵害社會公平公正深有所感。但從另一個角度看問題：假如我們自己當(dāng)官會怎樣？假如我們自己遇上棘手的問題需要解決，希不希望能有“后門”可走？相信很多人都經(jīng)不起這樣的拷問。
很明顯，“官場文化”對“民間文化”的形成無疑是有決定性作用的。泛濫于坊間的“腐敗合理”思維，其實并非出于人類天然的價值判斷，而是民眾在長期實踐中被動積累出來辦事“智慧”。因為你不按照官場那套規(guī)則，你就會成為現(xiàn)實中的吃虧者。這樣的“智慧”長而久之，民眾變得更加“務(wù)實”，甚至由痛恨權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)而羨慕權(quán)力，把自己也能腐敗當(dāng)成追求的目標(biāo)。而 “民間文化”對“官場文化”同樣有反作用力，因為官員都是從民眾中來。兩者如互動，就會墮入惡性循環(huán)的深淵中。
防止“官場腐敗”與“民間墮落”的惡性互動，正本清源之舉是從掌權(quán)者入手，建立嚴(yán)格的制度對權(quán)力進(jìn)行有效的約束，嚴(yán)懲制度內(nèi)腐敗。同時還必須引入自下而上的民主監(jiān)督制約機(jī)制，當(dāng)老百姓面對自己痛恨的腐敗官員不再束手無策，“腐敗文化”的民間基礎(chǔ)才會逐漸土崩瓦解。
（葉樹濃）
