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    對(duì)化工行業(yè)節(jié)能減排面臨的困難進(jìn)行分析認(rèn)為，一方面，我國(guó)石油和化工行業(yè)目前仍以生產(chǎn)基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品為主，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)比重不大，能源消耗較高、污染物排放量較大的特點(diǎn)一時(shí)還難以徹底改變。另一方面，近幾年我國(guó)石油和化工產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率均在20%以上。這相當(dāng)于幾年就再造一個(gè)同等規(guī)模的石化產(chǎn)業(yè)。這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣一個(gè)發(fā)展速度，要實(shí)現(xiàn)能耗下降20%、排放減少10%的目標(biāo)，是十分艱難的。

    專家指出，石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作的難度具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，抑制難度大。近幾年來(lái)，氮肥、純堿、燒堿、電石、黃磷等產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)均以30%左右的速度遞增，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重。同時(shí)調(diào)控機(jī)制不力和地方保護(hù)，使國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不能得到貫徹落實(shí)，扭轉(zhuǎn)高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭難度很大。二是行業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作薄弱。能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計(jì)辦法很不健全，有的是十多年前制訂的，已不適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)的需要；有的根本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，需要立即研究制訂。即使是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也有很多需要各行業(yè)協(xié)會(huì)幫助核實(shí)。另外，節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)和管理隊(duì)伍薄弱，許多企業(yè)沒(méi)有專職的能源和環(huán)保管理人員。三是節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣力度不夠。推進(jìn)節(jié)能減排工作需要技術(shù)支撐。這些年企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模上投入較多，而用于節(jié)能減排的技術(shù)開(kāi)發(fā)投入不足。即使有一些企業(yè)開(kāi)發(fā)了好的節(jié)能減排技術(shù)，出于自身利益的考慮，有的也不愿意在行業(yè)內(nèi)共享。此外，對(duì)于已經(jīng)具有成套節(jié)能減排成熟技術(shù)的行業(yè)，國(guó)家在推廣技術(shù)、設(shè)立專項(xiàng)支持方面，也顯得力度不夠。

    從全球發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)歷看，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠在像中國(guó)目前工業(yè)化發(fā)展條件下達(dá)到我們現(xiàn)在確定的節(jié)能減排發(fā)展水平，我們所面臨的任務(wù)十分艱巨。但在全球能源、溫室氣體排放問(wèn)題備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和我國(guó)政府及公眾高度重視的今天，加快能源和資源的綜合利用，減少污染物的產(chǎn)生和排放，已經(jīng)成為全行業(yè)最重要、最緊迫的任務(wù)，也是我們應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。這一任務(wù)再艱巨，我們也必須完成。

    一是提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排的緊迫感和責(zé)任感。石油和化工行業(yè)必須積極倡導(dǎo)“責(zé)任關(guān)懷”，以實(shí)際行動(dòng)努力改善石油和化學(xué)工業(yè)的社會(huì)形象。

    二是繼續(xù)控制增量，優(yōu)化石油和化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展有機(jī)原料、化工新材料和精細(xì)化學(xué)品，降低高能耗產(chǎn)品在行業(yè)中的比重，配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好鉻鹽、農(nóng)藥、染料等高污染行業(yè)的治理工作。

    三是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。要認(rèn)真編制和落實(shí)好行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家的政策與資金支持，認(rèn)真總結(jié)和大力推廣化工園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

    四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)是能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)等�！笆�一五”期間要重點(diǎn)推廣成熟的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)和工藝，比如，氮肥行業(yè)的污水零排放技術(shù)和合成氨節(jié)能改造綜合技術(shù)，氯堿行業(yè)的干法乙炔工藝生產(chǎn)聚氯乙烯技術(shù)等。

    五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支行業(yè)能源管理隊(duì)伍。要開(kāi)展重點(diǎn)耗能崗位管理人員的節(jié)能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批了解能源政策、掌握節(jié)能管理知識(shí)、熟悉生產(chǎn)工藝、精通節(jié)能技術(shù)的能源管理師隊(duì)伍。

    六是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立行業(yè)節(jié)能減排考評(píng)體系。要按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，制訂石油和化工行業(yè)重點(diǎn)能耗產(chǎn)品的消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)能源利用和節(jié)能指標(biāo)體系、評(píng)估體系。要加強(qiáng)行業(yè)能源消耗、污染物排放情況的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)布行業(yè)節(jié)能減排分析報(bào)告和國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)的節(jié)能減排。