廣電總局副局長趙實:深化改革促進廣播影視業(yè)發(fā)展
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- 時間:2010-9-15 9:07:22 來源:光明日報
光明日報報道 在黨中央、國務(wù)院和中宣部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，廣播影視系統(tǒng)認真貫徹中央文化體制改革工作部署，深化廣播影視體制機制改革，加快發(fā)展廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)。改革創(chuàng)新大大解放廣播影視生產(chǎn)力，推動廣播影視事業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新臺階，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了積極貢獻。
轉(zhuǎn)企改制 取得實質(zhì)性進展
經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企改制是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。近年來，我們以重塑市場主體為目標(biāo)，著力推進廣播影視經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企改制。
一是國有經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得突破性進展。目前全國35家電影制片廠和29家省級電影公司已全部轉(zhuǎn)企改制，地市級電影公司已轉(zhuǎn)制177家，同時中央、省級和地市級電視劇制作機構(gòu)已轉(zhuǎn)制58家。
二是民營及社會影視劇制作企業(yè)發(fā)展迅速。目前全國混合所有制及民營廣播影視制作發(fā)行企業(yè)3475家，初步形成了以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的格局。
三是股份制改造和上市取得明顯成效。積極推進國有廣播影視企業(yè)資源重組、股份制改造和上市融資，先后涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的大型國有骨干影視企業(yè)和企業(yè)集團，目前已有上海東方明珠、中視傳媒、湖南電廣傳媒、北京歌華有線、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)、深圳天威視訊、華誼兄弟和樂視網(wǎng)8家影視企業(yè)上市。加快培育國有骨干文化企業(yè)，積極推進中影集團等企業(yè)改制上市。
廣播影視產(chǎn)業(yè) 保持快速增長
2009年全國廣播影視總收入（含財政補助收入）達到1959.50億元，比上一年增長17.53%。其中，電影綜合收益突破106億元，同比增長26.47%；廣播電視創(chuàng)收收入1582.02億元，同比增長17.18%。
一是廣播影視內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)高速增長。內(nèi)容產(chǎn)品是廣播影視的核心競爭力，加快發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是我們適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。我國已經(jīng)是電影電視劇影視動畫生產(chǎn)大國。去年，我國電影故事片產(chǎn)量達456部，位居世界第三；電視劇1.3萬集，多年保持世界第一；電視動畫片17萬分鐘，躍居世界前列。
二是電影院線制改革成功激活了整個電影市場。截至2010年6月底，城市院線37條，影院建設(shè)蓬勃發(fā)展，2010年上半年主流市場新增影院149家，新增銀幕596塊，目前影院達1826家、銀幕5300塊。越來越多的觀眾重新回到電影院，為電影產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。
三是有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提速。下發(fā)《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，積極推進有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、安徽、河南、廣西、海南、四川、貴州、陜西14個省區(qū)市實現(xiàn)了省區(qū)市內(nèi)所有地市廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)的整合。目前各地正加快推進網(wǎng)絡(luò)整合，爭取在年底前基本實現(xiàn)一省一網(wǎng)。同時，加快大中城市有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)由小網(wǎng)向大網(wǎng)、模擬向數(shù)字、單向向雙向、用戶看電視向用電視的轉(zhuǎn)變。目前全國有163個大中城市完成有線電視整體轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字電視用戶超過6500萬。
四是新媒體新業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。我國自主研發(fā)的移動多媒體廣播電視CMMB手機電視已初步建立覆蓋全國的運營體制，在全國320個城市開通運營，成為全球最大的移動廣播電視覆蓋網(wǎng)。全國具備傳播視聽節(jié)目資質(zhì)的網(wǎng)站400多家，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、國際在線、中國廣播網(wǎng)、中國電影網(wǎng)等一批網(wǎng)絡(luò)視聽媒體影響日益擴大。已建成亞洲規(guī)模最大的國家中影數(shù)字電影制作基地。
公共服務(wù)機制 日益創(chuàng)新完善
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、發(fā)展公益性文化事業(yè)，是保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。我們制定實施了加強公益性廣播影視事業(yè)建設(shè)的一系列重要政策文件，加大財政投入，創(chuàng)新公共財政機制，不斷提高廣播影視公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。特別是我們立足國情，把農(nóng)村作為重中之重，大力實施廣播電視村村通、農(nóng)村電視放映等重點工程，著力解決農(nóng)村群眾聽廣播看電影電視難的問題，到今年底20戶以上自然村“盲村”將基本實現(xiàn)村村通。農(nóng)村電影放映工程，堅持體制機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，積極探索企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、群眾受惠的有效方式，大力推廣數(shù)字化放映，到今年底將基本實現(xiàn)一村一月免費為農(nóng)村群眾放映一場電影的公益目標(biāo)。我們依托重點工程，推動建立公共財政保障制度，完善長效運營維護機制，加快構(gòu)建農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，確保讓廣大農(nóng)村群眾長期受惠。
走出去 擴大傳播力
傳播力決定影響力。近年來，全國廣播影視系統(tǒng)加快廣播影視國際傳播能力建設(shè)，努力形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相適應(yīng)的國際傳播能力。中央電視臺2009年新辦了阿拉伯語和俄語2個頻道，成為國際上第一個開辦了聯(lián)合國6種工作語言電視國際頻道的電視臺，6個國際頻道在140個國家和地區(qū)落地入戶，用戶達1.3億。中國國際廣播電臺進一步完善環(huán)球廣播站臺建設(shè)，“國際在線”網(wǎng)站目前已具備了59種語言的對外傳播能力，成為全球語種數(shù)量最多的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺。
2009年，廣電總局在47個國家和香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)舉辦了99次中國電影展和專題電影活動，展映國產(chǎn)影片647部次，組織315部次中國電影參加了境外119個國際電影節(jié)，其中有68部次影片在26個電影節(jié)上獲得80個獎項。廣電系統(tǒng)努力擴大產(chǎn)品出口和服務(wù)貿(mào)易，已有59家企業(yè)、91個項目列入國家文化出口重點企業(yè)和重點項目。去年我國影視產(chǎn)品和服務(wù)出口金額達8613萬美元，電影海外收入超過4億美元，均實現(xiàn)較大幅度的增長。
下一步，我們將采取更加有力的措施，整合運用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，進一步加大影視文化產(chǎn)品的出口，進一步提升影視產(chǎn)品的國際競爭力，進一步培育大型影視文化市場主體和品牌，進一步提高創(chuàng)新創(chuàng)意能力和科技含量，進一步加快國際營銷渠道和傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為不斷加強提高廣播影視的國際傳播能力，為加快實現(xiàn)向影視強國邁進的目標(biāo)，為社會主義文化的大發(fā)展大繁榮作出新的貢獻。（光明日報）
