郎效農:足協早已徒有虛名 應放權中超公司管理
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- 時間:2012/2/10 9:46:50 來源:京華時報
昨天，中國足協在香河召開執委會，通過遞補韋迪等人擔任副主席職務以及管辦分離方案。今天，足協將就兩項議程在全體會員特別代表大會表決通過。
對于足協的管辦分離方案，“中超之父”郎效農昨天提出尖銳意見，他認為中國足球到了最危險的時刻。“希望足球管理者能以中國足球發展大業為重，拋棄官本位思想、小團體私利，讓足球管理回歸足協體制，授權中超公司管理聯賽，切莫喪失良機。”
執委會通過兩議程
昨天，足協率先召開了特別代表大會執委會，崔大林、容志行等委員參會。會議上，通過了提名韋迪、于洪臣、林曉華等11人擔任足協副主席的提議。
足協向執委會提交了最終成稿的聯賽管辦分離方案，即集中國足協、二三十家會員協會、所有中超中甲俱樂部、中超公司、社會專家代表，成立在足協管理下的職業聯賽理事會，統一管理中超中甲兩級聯賽；理事會從各界代表中選出15人組成執行委員會，理事會設立執行局作為常設辦公機構，執行局再設若干分項管理的委員會，執行局也負責指導中超公司運作；另外足協將從紀律委員會、裁判委員會、醫學委員會中派出工作組，參與執行局的相關工作；中超公司除負責自身人員編制和運作費用外，還將額外承擔理事會工作人員的編制、工資及理事會的相關費用。
對此方案，部分執委提出了個人意見，最終方案將在今天的特別代表大會上進行表決通過。
建議中心協會分家
對于足協公布的管辦分離方案，郎效農不認同：“現在的足協早已徒有虛名，實質上被在體育法上既無地位也無授權的足管中心取而代之。足管中心實質上擁有全面管理中國足球和足協行政權力和職能。這樣的管理、決策機制，失去了代表性、科學性，有悖于法制化、民主化進程。抑制了會員協會和社會足球發展的積極性和主動性，也使其決策失誤連連。更為嚴重的是，行政權力過分集中，使一些人無所不管。”
郎效農建議足管中心與足協徹底分離：“中國足球要扭轉目前極其被動的局面，首要之舉就是回歸協會體制的管理。健全中國足協組織，全面落實和履行決策和管理中國足球的職能。足管中心經精簡改編回歸體育總局，承擔總局對中國足球指導、監督、協調、服務具體職能。”
主張放權中超公司
對于職業聯賽管辦分離方案，郎效農認為該方案給人的第一個感覺是在足協內部設置的又一個小足協，甚至比足協還繁瑣復雜，看不出所謂“管辦分離”的任何影子。
郎效農指出幾個問題：“理事會成員復雜，分不清究竟誰是聯賽參與主體和足球市場主體；第二，如此強大的理事會并不具備法人資格，其實什么也做不了主；第三，理事會機構設置更龐雜、疊床架屋層次繁瑣，決策、執行可能都會更加復雜；第四，一個不具法人地位、也無行政所屬的理事會，卻要指導企業法人的中超公司運作，還要中超公司給理事會工作人員列編和發放工資、承擔龐雜的理事會一切開銷，這有悖公司法、違反國家財務制度，也給中超公司和作為股東的中超俱樂部帶來了沉重的財務負擔。”
郎效農認為，完全可以將職業聯賽管理權交給中超公司。“中超聯賽公司具有獨立的法人資格，成員簡單、主體突出、股權清晰、責權明確、組織簡明、運作流暢、成本低廉，完全可以承擔聯賽管理職能。”
昨晚，郎效農對記者再度強調，這些建議并非自己心血來潮。“我一直都在說這些觀點，但效果大家都看到了，我能做的也就這么多了。大家都在議論‘管辦分離’，我只是把我這么多年為足球工作的想法說出來，對錯自有公論。但如果真想改革，足管中心必須精簡改編回歸總局，否則‘管辦分離’就是一句空話。”（記者孫永軍）
