錦屏集體林權制改革經驗全國推廣 惠及千家萬戶
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- 時間:2010/10/26 8:49:13 來源:黔東南政府網
據黔東南政府網消息 近日，錦屏縣委書記陳英華在北京召開的全國集體林權制度改革百縣經驗交流會上作交流發言，把近年來錦屏林改工作取得的先進經驗推向了全國。
錦屏是我省10個重點林業縣之一，國土總面積239.5萬畝，其中林業用地面積189.8萬畝，集體林地面積188.4萬畝，全縣共有175萬畝納入林改范圍。作為我省林改試點縣，自2006年以來該縣圍繞“明晰產權，放活經營”的目標，按照“山有其主，主有其責，責有其利”的現代林業制度全面推進林改。
“分山不是目的，目的是調動林農的積極性，使山常綠、林常在，實現林業可持續發展。”該縣縣長袁尚勇的一席話道出了錦屏林改始終堅持的宗旨。
林改后，該縣林農及社會資本投資林業如火如荼，林業產業結構也駛進了結構調整的快車道，林業經濟從單一型走向多元化。目前，該縣林業經濟重點建立采脂林、茶油林、竹筍林、核桃林、香桔林、中蜂密林、中藥材、林木種苗等8個商品基地。全縣建有山核桃基地2.3萬畝，改良油茶林4.5萬畝，新增高產油松茶林4500畝，工業原料林基地28.5萬畝，楠竹基地2.8萬畝，小香桔、椪柑基地建設6.67萬畝，活立木蓄積769萬立方米，森林覆蓋率達72.01%，林業產值由2007年的6370萬元上升到2009年的8567萬元，農民林業人均純收入由2007年的351.5元上升到2009年的452元。
圍繞實現資源變資本，錦屏將林改的重點放在如何構建林業服務平臺、規范林地林木及森林資源流轉這一林權配套改革上，建立保護森林資源、加快林業發展、促進林農增收的長效機制。積極推行林權抵押貸款，幫助新獲林權證的農民緩解造林育林資金之急。目前全縣已有30戶林農辦理林權抵押貸款300多萬元，沉睡多年的山林由“死資源”變成“活資本”。
2008年以來，該縣已完成集體林木、林地流轉159宗，面積9047畝，交易額達2469萬余元。計劃采伐的木材通過林業要素市場拍賣，每立方米由原來的520元升到650元，增值130元，有效地推動了林業發展、林農增收。同時，該縣積極深化“林改”成果，僅今年就招商引資1億元建5家集約型木材加工企業，建成后每年木業產值將增加3億元，能解決3000余名返鄉農民工再就業。
截至目前，錦屏縣換發林權證面積已達166.81萬畝，面積發證率達95.32%，林權制度改革直接惠及全縣4.6萬戶林農。成為山林主人的農民放下斧頭，拿起鋤頭，把林當菜種，山當田耕。偶里鄉寨先村龍玉蘭個人投資10.5萬元營造300畝木姜子林，敦寨鎮云亮村龍立敏個人投資24萬元營造600畝油茶林……謀劃著如何盤活自家“綠色銀行”的錦屏林農越來越多。
