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    核心提示：氣候變化異常和災(zāi)害頻繁發(fā)生，導(dǎo)致生計(jì)脆弱，并帶來(lái)新型貧困。但在災(zāi)害面前，易受損害性并非男女都一樣，女性在災(zāi)害面前致死的可能性是男性的14倍。

    第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)11月30日?qǐng)?bào)道 氣候變化異常和災(zāi)害頻繁發(fā)生，導(dǎo)致生計(jì)脆弱，并帶來(lái)新型貧困。但在災(zāi)害面前，易受損害性并非男女都一樣，女性在災(zāi)害面前致死的可能性是男性的14倍。

    29日召開(kāi)的中國(guó)婦女研究會(huì)2010年會(huì)公布了上述研究成果。“社會(huì)性別與貧困”研究與倡導(dǎo)課題組成員、北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心研究員劉大慶對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，婦女都更加容易成為災(zāi)害的犧牲品。

    劉大慶舉例稱，1991年孟加拉熱帶颶風(fēng)奪去14萬(wàn)人的生命，其中90%是女性；2003年夏天襲擊歐洲的熱浪讓更多的女性死亡，如在法國(guó)大多數(shù)死者是老年婦女；美國(guó)新奧爾良卡特琳娜颶風(fēng)禍害最深的是當(dāng)?shù)刈罡F困的非洲裔婦女及其子女；2004年12月的印度洋海嘯引發(fā)的巨災(zāi)中，很多婦女由于從來(lái)沒(méi)人教她們游泳和爬樹(shù)而不能像男人那樣逃生……

    “婦女在災(zāi)害面前致死的可能性是男子的14倍。”劉大慶說(shuō)，研究人員在對(duì)141個(gè)國(guó)家的災(zāi)害致死情況分析發(fā)現(xiàn)，婦女的死亡和她們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利狀況直接相關(guān)，在男女比較平等的社會(huì)，男女死亡率基本相當(dāng)，而不平等則體現(xiàn)為男女死亡率的差異，如在搶險(xiǎn)救災(zāi)中更加重視男孩，災(zāi)后婦女和女童不得不遭受食物和經(jīng)濟(jì)資源的短缺。

    調(diào)查人員還注意到，救災(zāi)物資發(fā)放過(guò)程中缺乏性別敏感，加重了婦女的不安全感；災(zāi)后重建方案沒(méi)有納入婦女的經(jīng)驗(yàn)和需求，沒(méi)有婦女的參與，這種制度性的排斥，加劇了婦女的邊緣化，強(qiáng)化了她們的易受損害性，讓她們進(jìn)一步處于弱勢(shì)地位。

    “與貧困女性的需求相比，中國(guó)的許多減貧政策遠(yuǎn)未對(duì)社會(huì)性別平等給予足夠的關(guān)注，缺乏社會(huì)性別敏感性的問(wèn)題突出，這些都影響了減貧的效果。”課題組負(fù)責(zé)人、云南省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副研究員趙群說(shuō)。

    在談到氣候變化和災(zāi)害給中國(guó)女性帶來(lái)的傷害問(wèn)題時(shí)，劉大慶表示，目前無(wú)論是政府的統(tǒng)計(jì)、調(diào)研資料，還是學(xué)術(shù)研究的論文專著，都幾乎看不到分性別的數(shù)據(jù)和實(shí)例公布，缺乏分性別的災(zāi)害對(duì)貧困人群影響的實(shí)證資料。

    劉大慶也承認(rèn)，“5·12”四川汶川特大地震后，“災(zāi)害、貧窮和婦女，三個(gè)議題終于相遇”。數(shù)十家援助機(jī)構(gòu)和婦女組織發(fā)出了“關(guān)注災(zāi)區(qū)婦女的需求和權(quán)利”的呼吁，將性別視角和婦女的訴求引入了救災(zāi)和重建議題。

    課題組發(fā)現(xiàn)，那些在地震中受傷致殘或因?yàn)?zāi)致病的農(nóng)村婦女，由于無(wú)法正常從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)，致使家庭生產(chǎn)和生活水平降低，有的會(huì)因此在家庭中的地位降低，承受著經(jīng)濟(jì)上和精神上的雙重壓力。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于貧困地區(qū)的婦女來(lái)說(shuō)，失去丈夫和孩子，往往意味失去她們家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，失去維系家庭生計(jì)的重要支柱，使她們淪為貧困或陷入更深的貧困境地；失去丈夫和孩子，還意味著心理和精神的巨大損失和創(chuàng)傷，如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)幕謴?fù)能力和一定的社會(huì)支持，她們的身心健康還將因此深受影響。無(wú)法進(jìn)行正常的勞動(dòng)，或無(wú)法進(jìn)行正常的生活，從而導(dǎo)致貧困。

    29日，中國(guó)婦女研究會(huì)“社會(huì)性別與反貧困”工作小組提出了一系列關(guān)于在新的扶貧規(guī)劃中，增強(qiáng)社會(huì)性別敏感的反貧困政策建議。

    據(jù)趙群介紹，這些建議包括將社會(huì)性別平等作為反貧困的目標(biāo)納入扶貧規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)新生貧困問(wèn)題的重視，如氣候變化與災(zāi)害、能源危機(jī)和金融危機(jī)、過(guò)度和不當(dāng)現(xiàn)代化等產(chǎn)生新的貧困問(wèn)題及其性別差異。在新的扶貧規(guī)劃中確保婦女及民間組織的參與的機(jī)會(huì)和渠道。

    建議還提出，將性別平等納入具體的扶貧措施和社會(huì)保障制度，改善現(xiàn)有的信貸、技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)的資源對(duì)農(nóng)村貧困婦女的可及性；當(dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及自然災(zāi)害等情況時(shí)，研究并制訂預(yù)防和緩解婦女貧困風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，重視識(shí)別和滿足婦女的特殊需求和減少易受損害性。