十六大以來紀檢監察機關查處88.1萬違紀人員
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- 時間:2009-4-23 10:11:10 來源:人民網
紀檢監察案件審理工作是落實從嚴治黨、從嚴治政方針的重要保證。2003年7月至2008年12月，各級紀檢監察機關共審結違犯黨紀政紀案件85.2萬件，處分88.1萬人。其中，處分地廳級以上干部2386人（不含軍隊），縣處級干部29905人，移送司法機關追究刑事責任24718人。
4月20日，全國紀檢監察案件審理工作會議在江西南昌召開。中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在賀信中強調：紀檢監察案件審理工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是落實從嚴治黨、從嚴治政方針的重要保證，關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作大局。
黨的十六大以來，按照黨中央、國務院和中央紀委監察部關于反腐倡廉建設的總體部署，全國紀檢監察案件審理部門以案件審理、申訴復查和行政復議行政應訴工作為重點，堅持圍繞中心，服務大局，較好地完成了2003年全國紀檢監察案件審理工作會議確定的各項工作任務，為提高紀檢監察機關依紀依法辦案能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展做出了新的貢獻。
案件審核把關的能力和水平進一步提高
各級案件審理部門按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的辦案基本要求，嚴把審核關口，依紀依法審核處理一批違犯黨紀政紀的案件。據統計，2003年7月至2008年12月，各級紀檢監察機關共審結違犯黨紀政紀案件85.2萬件，處分88.1萬人。其中，處分地廳級以上干部2386人（不含軍隊），縣處級干部29905人，移送司法機關追究刑事責任24718人。中央紀委監察部案件審理室依紀依法審核處理了陳良宇、田鳳山、韓桂芝、王懷忠、杜世成、鄭筱萸、徐國健、陳同海等一批大案要案，以及重慶“12·23”井噴特大事故、三鹿奶粉重大食品安全事故等社會關注的重大責任追究案件。
各地紀檢監察機關和派駐機構案件審理部門辦理了一批在當地乃至全國有重大影響的案件，如北京市周良洛案，湖北省孫楚寅案，湖南省李大倫、曾錦春案，內蒙古自治區徐國元案，財政部徐放鳴案，國家食品藥品監督管理局郝和平案等。
案件審理中，各級案件審理部門以保證案件質量為重點，著力提高案件審核把關的能力和水平。
申訴復查工作取得新進展
各級案件審理、申訴復查部門，堅持全面、歷史、辯證地分析和處理問題，積極審慎地辦理了一批申訴案件和申訴事項。據統計，2003年7月至2008年12月，各級案件審理、申訴復查部門共辦結申訴案件4410件。其中，維持原處分不變的3199件，變更原處分決定的808件，撤銷原處分決定的403件。
申訴復查工作中，各級案件審理、申訴復查部門切實維護黨員和行政監察對象的合法權利。對不服紀律處分決定的申訴，特別是黨員不服黨紀處分決定提出的首次申訴，都按要求予以受理或答復，暢通申訴信件、案件的受理渠道。各部門注意深入了解申訴人的思想狀況和申訴原因，進行耐心細致的息訴談話，較好地解決了一些矛盾尖銳、長期申訴的案件。
2007年，中央紀委監察部還對各省區市紀檢監察機關黨的十六大以來的申訴復查工作進行了全面檢查。
行政復議行政應訴工作穩步開展
自中央紀委監察部印發《關于加強行政復議行政應訴工作的通知》、《關于認真學習貫徹〈中華人民共和國行政復議法實施條例〉的通知》后，各級監察機關認真學習兩個《通知》精神，按照建設法治政府和依法行政的要求，依法履行行政復議行政應訴職責。據統計，2003年以來，各級監察機關共依法辦理行政復議案件12件、行政應訴案件17件。其中，維持原具體行政行為的2件，撤銷2件，因不屬于受案范圍不予受理、駁回起訴或終止行政復議17件，監察機關改變原具體行政行為、申請人或原告撤回申請或撤訴7件，監察機關與原告達成和解協議1件。通過辦理行政復議行政應訴案件和事項，維護了行政相對人的合法權益，促進了依法辦案、依法監察，增強了監察機關的公信力。
根據監察部要求，各級監察機關進一步明確行政復議行政應訴的部門職責，充分發揮行政復議行政應訴的監督制約作用，加強預防，關口前移，注意抓住監察活動中苗頭性、典型性和傾向性問題，主動介入、及時糾正，有效化解了可能引發行政爭議的隱患。
加大制度建設工作力度
各級案件審理部門緊緊圍繞案件審理三項主要任務，從體制機制制度上進一步規范了案件審理工作。
2005年3月，中央紀委監察部案件審理室起草《紀檢監察機關查處的“七類案件”辦理程序及其文書式樣》，經中央紀委常委會審議后印發全國紀檢監察機關實行。2006年2月，中央紀委監察部案件審理室起草有關自辦案件的立案、違紀事實見面、審理談話、處分決定宣布、涉案款物、案件移送處理等六個規范性意見，會同有關部門起草《中央紀委監察部機關自辦案件涉案款物管理暫行規定》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。2007年9月，監察部出臺《監察機關行政復議和行政應訴案件報告辦法》，進一步完善監察機關行政復議和行政應訴工作機制。2008年10月，中央紀委印發的《中共中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》，對案件審核和申訴復查工作作了進一步規范。各地各部門也不同程度地加大了制度建設工作力度。
（李章軍）
