商務部稱消費品降稅并非擴大進口唯一方式
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- 時間:2011/10/20 9:03:25 來源:21世紀經濟報道
第110屆中國進出口商品交易會，中國發出了“擴大進口”強烈信號。
在廣交會歷史上首次設立的進口展區美國館，包括微軟公司、沃爾瑪、GE、百事等在內的多家跨國企業均首次參展廣交會。
10月19日商務部例行新聞發布會上，發言人沈丹陽特別說明：“消費品進口環節稅收包括關稅和消費稅，調減消費品的進口環節稅收固然是擴大消費品進口的一個重要和有效的辦法，但并非是唯一的措施。”
沈丹陽表示，要轉變“獎出限入”的傳統思維，鼓勵國外政府和企業前來開展貿易促進活動，為國外的消費品在中國市場的經營提供好的環境，也都是有效的促進消費品進口的好辦法。
順差占比雙降
海關總署公布的前三季度外貿情況，前三季度累計順差規模為1071億美元，同比回落10.6％，貿易順差規模繼續收窄。
海關總署副署長魯培軍表示，目前貿易條件有所惡化，進口價格漲幅明顯快于出口，預計全年外貿規模3.5萬億美元，順差將略低于2010年或者基本持平，為1700億美元左右。
在貿易順差激增的同時，原定于6月份召開的全國擴大進口工作會議卻一再推遲，讓人們對進口稅以及消費稅調整的猜測也越來越多。
商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為，我國自加入世貿組織以來，進口關稅總水平從15.3%降至9.8%，整體關稅可降空間不大，而消費稅成為最有望降低的稅率之一。
與以往鼓勵擴大高新技術產品和重要能源和原材料的進口相比，“十二五”規劃綱要里面已經明確提出，要適當擴大消費品進口。
有分析人士認為，當前貿易順差主要源于加工貿易，一般貿易存在大額逆差，當前所提及的“促進口”實則促進的則是一般貿易進口。
今年7月1日起，我國下調了33種能源、原材料等商品的進口關稅，這是自年初我國對600多種商品實施較低進口暫定關稅基礎上的又一次降稅措施。
顯然，消費品進一步降稅難度不小。在沈丹陽看來，最近美國、日本企業利用廣交會的平臺來促銷自己的產品，這些都是擴大消費品進口的好的辦法。
對于中國外貿數據在前三季度的表現，沈丹陽表示，對外貿易順差進一步下降，這是預期之中的，也是年初制定的工作目標正在逐步實現反映。
今年前三季度，在對外貿易規模持續擴大的情況下，我國對外貿易的順差規模進一步縮小，貿易順差額僅占對外貿易總額的4%左右，而貿易順差占中國GDP為2%多一點。
沈丹陽認為，這兩個比重進一步下降，說明了政府對促進對外貿易平衡的決心和有力行動，同時也說明質疑中國貿易順差過大，并且企圖借此對中國施壓是沒有道理的。
年末出口增速或降至個位
不過，根據商務部對第110屆廣交會的情況統計，前三天境外到會客商累計9.3萬人，比今年春交會增加了2.6%，比去年秋交會同期增長了13.2%。
從成交量來看，前三天出口累計成交101.9億美元，環比和同比僅僅增長4.2%和14.5%。更能說明問題的是遠期訂單所占比例，三個月以內的短單占了51.7%，3-6個月的中單占了35.5%，6個月以上的長單僅占12.8%。
美國通過立法對人民幣匯率問題施壓，無疑增添了貿易企業的憂慮，廣交會新聞發言人劉建軍表示，人民幣匯率的不確定性使得采購商和出口企業都更傾向于簽訂短單和小單。
“綜合考慮外需成本和匯率、基數等因素，我們預計全年進出口增幅將呈現 前高后低 走勢。”沈丹陽表示。
多位分析人士認為，9月份出口增速放緩，并且預計未來幾個月出口增速大幅回落、拖累工業生產同步走弱。對于實體經濟來說，更大的下行風險依然來自出口。
由于預期出口增速將在未來幾個月中顯著趨弱 瑞銀將中國的出口額增速預測從12%下調至5%，并將實際出口量預測從9%下調至6%。
海關總署公布的數據顯示，前3季度我國進出口貿易增速呈現高位回落態勢。月度增長速度由3月份的31.5%回落到6月份的18.5%，8月份反彈至27.1%，9月份又回落到18.9%。
“由于歐元區經濟受到主權債務危機拖累，我們預計中國的出口將在未來數月明顯放緩，年末增速降至個位數，而2012年僅增長5%。這將對出口相關工業生產和投資造成負面影響。”瑞銀證券中區首席經濟學家汪濤表示。
當前，歐、美、日三大經濟體債務問題嚴重、失業率持續高位、消費信心下滑；印度、巴西等新興市場國家由于通脹壓力較大，經濟增長勢頭也會有所放緩。
針對國際市場出現的變化，沈丹陽表示，下一步商務部將會同有關部門，努力保持出口退稅、外貿信貸、出口信用風險保障、人民幣匯率、跨境貿易人民幣結算、貿易便利化等出口相關政策的基本穩定。
