海外消費代購成風 中高檔消費品進口關稅還會降
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- 時間:2011/6/18 9:55:17 來源:人民日報海外版
據人民日報海外版 商務部新聞發言人姚堅日前在商務部新聞發布會上明確表示，隨著中國人均GDP已經超過了4000美元，居民收入持續增加，以及中國加入世貿組織十周年，進一步促進貿易便利化，進一步降低進口的關稅，包括部分中高檔商品的關稅，是大勢所趨，各個部門對這一點也是有基礎和共識的。
加入世貿組織十年來，我國關稅不斷降低，平均關稅已從15.3%降到9.8%，中國對中高檔消費品的進口也已占到世界各國進口的第二位，在此背景下，我國中高檔消費品的進口關稅為何還要降低？
中高檔消費品關稅高嗎？
“我國目前中高檔商品的關稅水平，還是比較高的。”商務部研究院研究員馬宇表示，這與我國以往的貿易政策有關。“以往的思路是：消費品進口多了對國內沒有什么好處，沖擊國內產業；而半制成品、高技術產品等則對國內生產有好處。把生產和消費分得很開。所以，在進口管理中，對生產性、高技術、裝備業等領域的商品關稅相對較低，而消費品，特別是中高檔消費品及奢侈品的關稅則一直比較高。”
關稅較高帶來的直接結果是部分商品的內外售價差別較大——商務部的一份調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產品這五類產品的20種品牌高檔消費品，大陸市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。
由此便催生了海外消費及代購的熱潮，近年來，這一現象更是日漸突出。根據世界奢侈品協會日前發布的一份報告，2010年2月初至2011年3月底，中國奢侈品市場消費總額已經達到107億美元，而幾乎同期中國人在歐洲市場購買奢侈品消費累計近500億美元，是國內市場的4倍之多。由此導致的稅收流失，其數字相當可觀。
不僅如此，姚堅指出，這么多的中國海外游客，所帶回來的商品都沒有計入到海關統計里面，這實際上導致了對中國的進口低估了數百億美元的規模，也就會影響到對于貿易平衡的判斷。
此外，姚堅也表示，隨著國內消費檔次的提高，以前認為的奢侈型的消費品只不過在現在變成了普通的消費品，所以政策的制定和體系也面臨著挑戰。
不過，對此也有不同的意見，商務部研究院研究員梅新育就表示，片面談降低高檔消費品進口關稅，有決策被短視和局部利益綁架之虞。
降低關稅意味著什么？
“降低關稅，帶來的最直觀的結果是：把部分海外消費拉回國內，這對擴大國內消費，拉動就業和服務業有一定的好處。”馬宇說。
中國政府已經制定了擴大內需和擴大進口的政策，降低中高檔消費品的價格也被認為是其中的措施之一。
不過，馬宇也表示，在這些表面因素之外，中高檔消費品關稅下調的重要性在于，它反映出的是我國貿易政策基本點的變化。“我國的貿易政策開始把消費者的利益放在第一位，而不再過多重視企業的利益。”馬宇表示，這也體現出政府執政理念的改變。同時，這也是我國企業已成長壯大的表現，“這是發展階段變化的必然選擇。”馬宇說，“我國企業已經過了幼稚期，過了靠高關稅等壁壘保護的階段，目前，中國各行業的生產能力已經很強，此時的貿易政策，不應該還是保護，而應該是開放，是在開放的環境下公平競爭，只有如此，中國的高檔次商品才能出來，否則，只能是中低檔徘徊。”
除了降關稅還要做什么？
要降低價格，豐富消費者的商品，僅僅降低關稅是不夠的。
此前，姚堅分析表示，部分商品國內外價格差比較大，究其原因，除中國對于部分品牌商品的綜合進口稅率還比較高，跨國公司的分銷體系、定價體系方面有所差異；國內品牌商品的種類相對比較少，消費者的選擇也比較少也是原因所在，此外，外資的品牌企業也應當對于中國市場給予一個公平合理的價格定位。
在商務部部長陳德銘看來，“我們自己的民族品牌、高檔消費品品牌還不能滿足需要”也是原因之一。
陳德銘表示，在消費品的進口和價格讓它回歸更正確的水平方面，還要做幾方面工作：首先，要培育市場競爭的主體，包括培育在中國的高檔、優秀的消費品品牌；第二，應該完善物流配送體系的建設；第三，轉變和創新零售模式；特別是大型百貨企業和零售企業，應提高代理和外貿轉內銷的產品。此外，要營造一個公平有序的競爭環境，要減輕部門的負擔，減輕零售企業的負擔，給予相應的政策上優惠。
此外，相關專家也表示，我國目前部分人群對中高檔商品特別是奢侈品的消費，存在盲目的非理性因素，加強對消費觀點的引導，在當下也有相當的必要。(記者 張意軒)
